行政法概述

(一)行政法的基本概念 行政 行政一词按照通常的意义理解,是指一定的社会组织基于特定的目的对一定范畴内的事务进行组织、管理的活动,这是一般意义上的行政。按照这种解释,行政存在于所有社会组织之中。企业、事业单位、群众团体、国家机关,都有其组织与管理活动。当然也就存在着行政。但是,行政法上所说的行政     

对油气管道发展战略的认识

随着天然气的广泛应用,天然气管道快速发展。我国长输油气管道经过四十多年的发展已经初具规模,但目前输气管道多是单一气源对单一用户,供气可靠性差。准确把握油气管道战略思维,在组织架构上对油气管道进行调整,强化油气管道公司组织的执行力,建立完善的企业信息沟通渠道等都是促进我国油气管道业发展的有效措施。     

美国电子政务FEA架构初探

二十一世纪是信息革命的世纪，更是各国政府争相跨入信息时代的世纪。各国政府为了增强各自的综合实力，在有限的财力条件下尽可能地发展虚拟政府即电子政府（其初级模式称为电子政务）。近些年，投资最多、范围最广、退步最快的美国政府以其“扩展电子政府”（Expanding E-Government）的口号，快速占领了世界电子政府完成度排名第一的位置。美国电子政府在2002年後之所以能够快速成长，其中除了以布什为首的联邦政府大力支持外，最主要的原因就是采用了比较合适的“联邦事业架构”（FEA，Federal Enterprise Architecture）。本文简单介绍FEA架构，井有重点地分析部分参考模型的功能结构，以期对我国电子政务建设有所启发。     

行政合理性原则适用的基本范畴

行政合理性原则是行政法的一项基本原则,是指导实施行政行为的基本原则。要发挥这一原则在实践中的指导地位,必须要从权力监控与行政裁量、合法行政与法治行政、规则正义与实质正义、制度合理与行为合理、程序合理与结果合理、客观判断与主观判断等几个方面建构这一原则适用的理念和保障机制。     

行政法上私权的梳理

行政法同宪法、刑法等法律一样,被公认为公法。这样的研究思路是片面的,而且也与当今行政法私权发展的能动态势不相吻合。实际上,行政法并非是纯粹的公法,准确地说,它是带有私权文化色彩的公法。行政法的真正精神在于:通过抽象的公权来维护具体的私权,私权是其本源与归宿。行政法上的私权主要分为:自主性私权、请求性私权、沟通性私权、参与性私权和救济性私权。每一类私权中又包含一些具体的私权。     

行政法的核心与理论模式

从平衡的视角认识行政法的核心,构筑理论模式有着深刻的社会背景和重要意义。就我国来说,平衡理论不仅可以揭示行政程序的性质、行政法特有的不对等关系和行政法的功能,还有利于行政法方法的创新和引进,并可以为建立行政主体与相对方的良性互动平台以及调整行政法权利(权力)结构机制的构建提供理论支持和指导。     

伊拉克过渡政府总理易卜拉欣·贾法里

2005年4月7日，伊拉克过渡政府总统塔拉巴尼宣布什叶派人士易卜拉欣·贾法里担任过渡政府总理。根据2004年3月8日伊拉克临时管理委员会制定的《过渡行政法》(即临时宪法)，伊拉克实行三权分立的总理制。总理拥有行政大权，即在未来伊拉克政治架构中，处理国家事务的实权掌握在总理手中。随着过渡政府的运转，贾法里这颗巴格达政坛上的新星正成为人们关注的焦点。     

论行政法律关系的权利主体

行政相对人和行政相关人是行政法律关系权利主体,其所享有的权利具有明显的公法色彩:法定性、不能自力实现性、不可让渡性、实现的不确定性等。行政法权利与行政权力的相互作用构成了行政法作用于社会的基本机制,其对行政权力的基本作用机制是参与与配合、监督与制约、抗辩与申诉。行政法权利的实现要求立法权建立制度性的前提保障,要求行政权确立现实的条件保障,要求司法权提供事后的救济保障。     

《行政程序法试拟稿》立法思路评析

2003年8月,中国法学会行政法研究会年会于宁夏银川市就行政立法研究组提交的《中华人民共和国行政程序法试拟稿》进行了讨论。本文在综合年会基本精神与议题的基础上,从行政行为的分类与选择,分类贯彻的彻底性,适用范围以及严格法定程序与程序性自由裁量的关系四个方面对《试拟稿》的立法思路作出了分析与建设性评价,最后,结合国外的最近立法经验对进一步完善行政程序法的内容提出谏议。