城镇化：推进我国基本公共服务均等化的新契机

我国于2005年提出了基本公共服务均等化的目标,而基本公共服务的均等化就意味着在我国境内的公民,无论其种族、性别、居所、收入和地位等方面的差异,都应均等、公平、普遍地享有最基本的公共服务。就基本公共服务的提供主体而言,除了军事、外交等少数必须由中央政府直接提供之外,大多数基本公共服务包括教育、医疗和社会保障等的具体供给责任,一般来说都是由地方政府,尤其是基层政府来承担。所以,城镇将在未来的基本公共服务供给中发挥重要的作用。由于我国目前基本公共服务供给不均的主要障碍就是城乡之间的差距巨大,而城镇化则为消除城乡差距提供了新的机会,因此城镇化将为我国基本公共服务均等化的实现提供新的契机。     

PPP特许经营协议的性质及其法律规制

当前我国理论界对PPP特许经营协议的法律性质一直未有定论,各种学说均有其理论缺陷,导致司法实践中法律适用困难。区分PPP特许经营协议性质的实益在于法律适用的选择,行政合同与私法合同的区分标准在于是否引起行政主体公法义务上的负担。从PPP特许经营协议的主体、目的等方面考察,双方签订的特许经营协议本质仍是一种特殊的行政合同,将协议定性为民事合同或者混合合同均不利于合同目的的实现和纠纷的解决。在PPP特许经营协议的纠纷解决机制上,除传统的行政复议和行政诉讼机制,调解、仲裁机制具有其存在的必要和优势之处。     

用法治思维统领人大工作

<正>党的十八大报告提出"全面推进依法治国",十八届四中全会又把依法治国作为会议主题。地方人大及其常委会,处在依法治国建设的第一线,应做好依法治国的维护者、推动者。树立法治信仰,做法治的忠实崇尚者"法律必须被信仰,否则它将形同虚设"。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。法治信仰,像一座灯塔,若塔倒灯熄,就会让人迷失...     

依法防控疫情 实现高效治理

<正>2月5日下午,在中央全面依法治国委员会第三次会议上,习近平总书记作出重要指示,要求各级党委和政府要全面依法履行职责,坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作。习近平总书记强调,要始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,从立法、执法、司法、守法各环节发力,全面提高依法防控、依法治理能力,为疫情防控工作提供有力法治保障。为贯彻落实习近平总书记重要指示精神,黑龙江省应对新型冠状病毒感染肺炎疫情指挥部,针对"加大对危害疫情防控行为执法司法力度"     

加快推进社会治理共同体建设

<正>党的十九届四中全会提出,要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。在此次疫情大考中,我们对社会治理理念、治理方式和治     

卫生法治教育改革思考:从新型冠状病毒肺炎防控谈起

依法科学防控是我们战胜新型冠状病毒肺炎疫情的重要法宝.卫生法治教育是卫生法治建设的关键环节,以新型冠状病毒肺炎疫情防控为契机,从政府、医学院校和医学生三个层面健全卫生法治教育制度,对于提高医务工作者的法律意识,增强依法行医的自觉性,推进卫生法治建设具有重要意义.     

县域党员干部学习党内法规的调研分析——基于H县的调查

一、县域党员干部学习党内法规的必要性分析 (一)党内法规是党员干部的基本遵循和行为规范 学习党内法规制度是全党的任务,也是责任.党员干部认真学习党内法规制度,这是保持党的先进性和纯洁性,增强党的创造力、凝聚力和战斗力的重要保证,是全面从严治党、依规治党的必然要求.只有认真学习党内法规,把党内法规作为自身的基本遵循和行为...     

开展大学生网络法治教育的必要性及其意义

高校作为知识人才的聚集地,是我国开展法治教育的重要阵地.在新媒体时代,高校大学生获取知识和信息的渠道不仅仅只有课堂,他们可以利用更多开放的网络资源开展自主能动学习.网络是把双刃剑,在给人们带来便利的同时,它的弊端也开始在大学生群体中显现.大学生正处在世界观、人生观、价值观形成的关键时期,在这个阶段,很多学生无法清晰、准...     

论国家征收中公共利益的界定

公共利益是启动国家征收的前提也是国家征收制度的核心内容。我国的公共利益法律界定模式应根据我国的实际情况,采取不完全的列举模式。实践中,具体的公共利益的界定应由行政机关在法律规定的框架内,依法定的符合公共决策规律的程序行使。人大可以通过对土地出让金、财政预算的监督,以及行使《监督法》赋予的对社会重大事项的监督权等方式间接控制行政机关“公共利益”的界定权。司法机关作为公共利益界定的最后一道防线是法治国家必不可少的,应在体制上保障其中立地裁决行政机关与行政相对人的征收纠纷。     

传统与特色 ：新时代工会组织的服务职责及实现路径研究

中国工会第十七次全国代表大会将中国工会的基本职责修改为"维护职工合法权益、竭诚服务职工群众",这是时代的要求,也是工会工作创新的重要内容。梳理分析工会服务职工群众职责的演进历程可以发现,不同时期对该问题的表述和要求存在差异。但工会组织服务职工群众是始终与维护职工合法权益紧密联系在一起的。各级工会组织在服务职工群众方面进行积极探索,形成了一些影响力较大的服务品牌。在新形势下,工会服务职工工作首先要凸显工会特色、清晰工会组织定位,转变理念,实现以职工需求为导向;其次,应将资源向基层工会倾斜,指导和帮助基层工会,夯实服务职工的组织基础;最后,应探索建立与广大职工群众之间有效的互动反馈机制。