辽宁省基层司法所建设综合配套全面推进

全国司法所建设工作会议召开以来,辽宁省各级司法行政机关积极争取党委、政府的大力支持,深入贯彻落实省六部门联合下发的《关于进一步加强全省基层司法所规范建设的意见》精神,一手抓基层基础设施建设,一手抓司法所立户列编和理顺管理体制问题,司法所建设取得明显成效。主要体现在:     

船舶优先权的受偿顺序

船舶优先权作为海商法中较具特色的制度,其受偿顺序的规定直接决定了何种海事请求能够得到优先受偿以及不同海事请求受偿位次的先后,对于保障特定海事债权人债权利益的实现具有重要意义。本文从船舶优先权的产生谈起,进而比较了关于船舶优先权的相关国际立法。在此基础上,引出船舶优先权的受偿顺序问题,并根据其逻辑含义,一一进行分析。最后,在比较国际公约的基础上,分析了我国《海商法》的规定,指出其不足,提出了完善建议。     

论对行政合同中行政主体的特权的控制——从《德国行政法》得到的启示

行政合同作为一种“柔性”的行政方式,在我国的实践中已经得到了广泛运用,但由于传统理论上的缺陷导致现有立法也产生偏差,行政合同制度设立之初的目的没能得到实现。笔者通过对奥托迈耶的《德国行政法》以及德国《联邦行政程序法》的学习,深受启发,建议我国将来有关行政合同的立法应借鉴德国的严格规则控制模式。     

加强罪犯普法教育的建议

2004年3月22日,国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》,是年7月1日《行政许可法》正式实施。推进依法行政,建设法治政府,是《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》的共同主题。法制建设是依法行政的前提,依法行政是法制建没的归宿。司法行政机关作为政府组成部门,其法制工作的质量,直接标志依法行政的水平。那么,如何加强司法行政法制工作?     

乡镇行政管理体制改革方案的利弊分析与选择

乡镇行政管理体制改革是我国行政管理体制改革的有机组成部分。随着我国村民自治深入发展,农村税费改革不断推进,乡镇行政管理体制改革越来越受到社会的广泛关注。本文对理论界提出的四种乡镇行政管理体制改革方案进行利弊分析的基础上,论证了“县政乡派”是乡镇行政管理体制改革的目标定位。     

总揽全局 协调各方

党的领导主要是政治、思想和组织领导，具体讲就是制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用，坚持依法执政，实施对国家的管理和社会事务的领导。只有始终坚持党的领导，按照“总揽全局，协调各方”的原则，科学规范与人大、政府、政协、司法、人民团体以及其他各方面的关系，才能使各方各司其职，各尽其责，相互配合，形成合力。     

论抽象行政行为的司法审查

按我国现行行政诉讼法的规定,抽象行政行为不能纳入司法审查范围,而规则中对抽象行政WTO行为的司法审查又作了相关规定。为适应国际国内形势的需要,本文结合有关法律和司法解释以及有关规则分WTO析了将抽象行政行为纳入司法审查是法制现代化的必然趋势。     

必须进一步加大整治力度——关于优化经济环境问题的调查

最近，省委书记、省人大常委会主任杨正午，省委常委、省委秘书长谢康生率有关部门负责同志，先后到长、株、潭三市就优化经济环境问题作了调查。从三市的调查情况看，总的感觉：一是经济环境现在比过去好。主要表现在，行政审批事项有较大幅度的精简；政务服务中心、一条龙服务窗口基本走上了正规；“四乱”有所遏制；法制环境在不断优化。二是大企业、大项目比小企业、小项目反映好。     

提高行政效率积极应对WTO

加入WTO对政府提出了更高的要求,尤其要解决我国行政效率低下的问题.我们必须做好以下几个方面工作:树立行政部门和人员的全新效率观念;打破垄断,引入竞争机制;优化行政组织;建立和完善公共行政管理责任机制;加速政务信息化建设.     

临时建筑使用权人诉讼主体资格认定

案情简介：１９９９年１月２０日，原告与天津某渡口签订了渡口南岸圆形砖混结构检票室的房屋租凭协议。协议约定，租赁期限为一年，房租每月不少于１５０元。同年２月１２日，原告交付租金１８００元，渡口经手人在收条上写有“今收到姜某按协议交来合作经营利润款（预付最低额）１８００元”的凭据为证。同年３月２日原告与渡口签订了一份补充协议，协议约定，“为保证合作双方共同利益和渡口正常工作不受影响，甲方同意乙方对原检票室门进行适当变更，但不得损失原房屋的结构。”１９９９年６月１６日原告以二被告（业主与受雇者）所经营…