相对人的行政立法动议权

行政立法动议权 ,是指行政相对人依法向法定有立法权限的行政主体提出有关制定、修改或废除某项立法性文件的请求或建议权。赋予相对人行政立法动议权 ,是现代法的合意性的要求 ,是对相对人主体地位的承认和尊重 ,是行政立法开放性和民主化的表现 ,对于行政主体权力的滥用也有良好的防范作用。应当进一步完善有关法律 ,规定相对人行使动议权必须具备相应的条件或资格 ,并以一定的程序加以保障。     

浅析公民拒绝权的正当性与现实境遇

引言(一)研究背景现代行政意味着政府角色由"管理者"转向"服务者",行政运作由"权力行政"转向"服务行政",而行政相对人亦由消极的"被管理者"转向积极的"参与者",这些社会现实使得行政法学科在研究范式上也由传统的"政府本位"之一元研究模式转向了"政府与相对人并重"的二元研究模式,"行政相对人"此一研究题域正日益受到学界的关注。基于此,"公民拒绝权"作为"行政相对人权利"项下的一子命题,近来也得到了一些学者的论述与阐发。然则,理论上基于对"行政行为公定力范围"的不同认识,形成了关于"公民拒绝权存与废"的两派学说。因此,探讨公民拒绝权之正当性即具有了必要性,此点亦为本文写作的理论背景。     

论行政证据证明责任的承担

对行政证据证明责任承担的研究,目前理论界研究的较少,由于行政法的特点,在不同的行政法律关系中,不同的主体,承担的证明责任也不同。对于行政主体,不能在毫无证据的情况下,对公民法人或其他组织作出行政行为。对于行政相对人在行政执法中也应承担一定的证明责任。另外在不同的行政法律关系中证明责任的承担也各不相同。     

论按WTO基本原则完善行政许可制度

WTO规则主要是行政法规则 ,而行政许可制度是行政法的一项重要制度。因此 ,WTO将对我国的行政许可制度产生直接或间接的影响。只有按 WTO基本原则要求改革和完善我国的行政许可制度 ,才会有助于推动依法行政和法治建设的进程。文章试从 WTO的角度来论述 WTO基本原则对我国行政许可制度的挑战以及如何完善行政许可制度     

从我国电信行业透视行政许可制度

行政许可制度在我国社会主义市场经济中日益发挥着重要作用,是政府管理市场经济的有效手段。但,目前我国行政许可制度还有许多内容需要进一步改革。     

论建立法律法规实施制度——以贯彻实施《行政许可法》为例

法律法规的实施是法治建设的重要任务,要改变用传统的有浓重“运动”色彩的行政动员方式实施法律法规的做法,建立和完善法律法规组织实施制度,由中央法律法规组织实施机构国务院法制办和地方法律法规组织实施机构省政府法制办统一组织实施法律法规规章,使法律法规实施走上规范化、法制化的轨道。     

贯彻实施行政许可法树 立我省司法行政机关依法行政新形象

2003年8月出台的《行政许可法》,作为我国行政法领域的基本法将在今年7月实施。根据国务院、司法部、省政府关于贯彻实施行政许可法的要求,我厅认真地做好行政许可法的宣传、学习、贯彻工作,为行政许可法在全省司法行政系统顺利实施创造有利条件。     

浅析治安检查程序

治安检查程序是指公安机关为了预防、发现违法犯罪活动,同时也为了维护公民、法人及其他组织的合法权益,对治安管理相对人遵守治安管理法律法规的情况进行检查所应遵循的法律过程.治安检查程序应包括主体状态合格、进入现场、表明身份、说明理由、提取证据、制作笔录等步骤.但目前相关法律对此没有作出统一的规定.应该制定一部治安检查程序法,明确治安检查的具体步骤,使民警在执行治安检查任务时有法可依.     

行政活动中公民权利保护与救济分析--从国家与社会关系演变的视角

行政活动中的公民权利保护与救济和国家与社会关系的定位有着密不可分的联系.文章基于国家与社会关系演变的立场,对行政活动中的公民权利保护与救济进行了历时性和现时性的一般梳理,并对行政相对人的权利保护与救济进行了国际比较.文章阐述了中国行政救济的历程,具体分析了当前中国行政活动中公民权利保护与救济的方式和途径.最后,根据普遍经验,提出了进一步加强行政活动中公民权利保护与救济亟需正视和解决的几个问题.     

从实施《行政许可法》论准司法领域的公共管理

2003年8月出台的《行政许可法》,作为我国行政法领域的基本法将在2004年7月实施。这部法律对行政许可的基本原则、行政许可的设定、实施行政许可的机关、实施行政许可的程序、行政许可的费用、行政许可事项的监督和法律责任等作了明确规定。在一定意义上可以说,这是一部限制、弱化政府职权的法律。它的贯彻实施,势必促进行政管理体制的