关于规范安全技术防范行业管理工作几个问题的通知

根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)的规定，公布保留的涉及安全技术防范管理的行政许可项目有4项，即安全技术防范产品生产、销售的审批；邮政局(所)安全防范设施设计审核及工程验收；军工产品储存库风险等级认定和技术防范工程方案审核及工程验收；金融机构营业场所、金库安全防范设施设计方案审批及工程验收。为进一步规范安全技术防范行业管理工作，确保上述保留行政许可项目的公开、公平、公正实施，现就有关问题通知如下：     

从发放个性车牌看行政许可违法的责任

2002年8月l2日，公安部决定在北京、天津、杭州、深圳四城市试用“二○○二式”机动车号牌。由于此次“个性车牌”在3个英文字母和3个数字组合上没有更多的限制，所以BTV(北京电视台台标)、FBI(美国联邦调查局英文缩写)、WTO(世界贸易组织简称)、CHN(中国英文缩写)、USA(美国)、SEX(性)等等“个性车牌”被抢挂成功，“开”上了城市的大街小巷。有     

行政许可的双重作用、问题及立法完善

本文从行政许可的积极与消极的作用入手,对行政许可存在的问题进行了全面分析,并在此基础上提出了通过立法对行政许可进行完善的基本思路和制度框架。     

邯郸市：“六突出六突破”构筑反腐防线

几名监督人员正通过几个大小屏幕，监控着服务大厅的工作情况，这是记者近日在邯郸市纪委电子公务监察室采访时看到的场景。就是这个电子公务监察室，自入驻邯郸市行政服务中心以来，已对中心办理的近3万件行政许可事项进行了电子监控，对近2000次招标投标活动进行了同步录音录像，完成了人工难以完成的监督任务。运用电子手段加强监控，是邯郸市推进行政权力运行监控机制建设的措施之一。     

重视应对行政诉讼 提高依法行政水平

依法提起行政诉讼，是行政相对人的基本权利。行政诉讼结果，是检验依法行政工作好坏的重要标准。政府部门法定代表人理应出庭应诉，这样有利于掌握情况，有益于政府形象，有助于改进工作。重视应对行政诉讼，提高依法行政水平，关键在领导。行政领导不应诉的情况需要改进。     

非行政许可审批的乱象与改革之道——以丽水市为研究样本

行政许可、行政审批等相关概念的模糊性,导致非行政许可审批乱象丛生。以丽水市为例,一些行政许可被错误地归入非行政许可审批,而一些不应作为行政审批制度改革对象的行政行为,也被纳入其中。分析乱象的成因,首先是行政许可被有意无意地划归为非许可审批,其次是由于行政审批概念的摇摆不定,但是更深层的原因,应当是人们对行政审批改革赋予了比既定目标更高的期望。非许可审批外延的泛滥,导致行政审批制度改革成果同时存在被高估和低估的可能。解决上述问题的途径,在于调整行政审批改革的目标,并对改革对象进行合理分类,精细管理,避免改革变成一场数字游戏。     

两会传递十大民生改革时间表

<正>今年两会上,一系列与群众利益息息相关的民生改革时间表得以明确。退休延迟退休方案今年制定2017年正式推出。延迟退休方案将在2015年制定出来,2016年在报经中央同意后向社会征求意见,2017年正式推出。养老全国养老金统筹方案力争在2015年出台。实施职工养老保险的全国统筹,可以在全国范围内调剂余缺、分散风险。高考25个省份明年统一命题试卷。今年,全国性鼓励类的加分项目全部取消。明年高考将实行全国25个省份统一命题,     

析抽象行政行为的可诉性

当前，随着抽象行政行为的逐渐增多，违法抽象行政行为给行政相对人造成损害的现象已日趋严重，但由于现行行政诉讼法规定相对人不得起诉抽象行政行为，使得相对人合法权益无法得到保护。针对抽象行政行为的屡屡被诉和司法监督的乏力形成的鲜明对比，应将部分抽象行政行为纳入行政诉讼受案范围，这具有必要性和可行性。     

地方立法要妥善处理三个利益关系

地方立法机关在制定地方性法规时，都不可避免地面对三个利益关系：行政管理部门之间的利益关系，行政管理部门与行政相对人之间的利益关系，不同群体之间的利益关系。因此，地方立法机关在制定、审查批准地方性法规时，一定要重视并处理好这三个利益关系。     

行政听证制度中的效力问题探讨

一、听证效力的法律内涵 听证制度是一种正式的、法定的、特别适合于行政立法、行政执法的事前行政程序制度。行政听证程序是指在直接影响行政相对人利益的行政决定作出前，给予当事人就重要事实陈述申辩的机会，它要求行政机关遵循严格的程序听取行政相对人意见，旨在避免行政机关恣意专断，从而有效地保护行政相对人合法权益。所谓效力，是约束力和效果的意思。因此我们对听证的效力问题进行探讨就是要研究听证制度所产生的约束力以及其所达到的效果。