从天津市南开区“超时默许”机制看行政审批创新

天津市南开区行政许可服务中心所创建的“超时默许”机制,因其良好的创意、运行和社会效果,赢得第三届中国地方政府创新大奖。然而,理论界并没有对此进行较为系统和深入的研究。“超时默许”这一创新举措是在一定的物质与理念基础上发展生成的,它对于真正实现管理型政府向服务型政府的转变具有重要的意义。     

行政许可法基本问题概述——一、行政许可的基本理论问题

十七世纪英国著名的法学家哈灵顿曾经说过：一个国家如果政府的权力在法律之上，这个国家就必然是一个“人的王国”；如果政府的权力在法律之下，这个国家就必定成为“法律的王国”。这句话的意思是说，在法治政府中，政府的产生和行为都必须有法律作为依据。2004年1月6日温家宝总理在全国贯     

国务院办公厅关于贯彻实施行政许可法工作安排的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《中华人民共和国行政许可法》(以下简称行政许可法)已由第十届全国人大常委会第四次会议审议通过,将于2004年7月1日正式施行。为保证行政许可法的贯彻实施,经国务院批准,     

行政许可与政府治道变革

一、我国政府的治道变革所谓“治道”,是指关于治理公共事务的道理、方法、逻辑。自上世纪末以来,随着东方国家市场经济改革的进行和西方国家新自由主义的兴起,一场政府治道变革方兴未艾。所谓的“治道变革”,主要是指政府职能的转变。在西方国家,政府职能转变主要是指限制政府的作用范围,改变福利国家的一些做法;对我国而言,政府治道变革应该包括更多的理念和内涵:一是有限政府的理念。凡是公民、法人或者其他组织能够自主决定的事项,政府就不要去管;凡是市场竞争能够有效调节的事项,政府就不要去管;凡是通过社会自律能够解决的问题,政府就…     

保证公共利益目的实现的方法 ——以《行政许可法》为中心

公共利益是一定范围内的多数社会成员享有的利益,其主体的范围和利益的内容随着情形的变化而不同.既然准确界定公共利益的概念是很困难的,着力点就应该放在保证公共利益目的的实现上.<行政许可法>中涉及公共利益的条款共有五类,其具体含义和实现公共利益目的的方法各不相同.     

中国民用航空总局令第161号：民用航空行政许可工作规则

《民用航空行政许可工作规则》（CCAR-15）已经2006年2月8日中国民用航空总局局务会议通过，现予公布，自2006年3月20日起施行。     

领导批示

法制工作 窦玉沛副部长 9月12日在办公厅法制办《民政部行政复议分析报告》上批示：请立国部长并学举部长阅示。针对行政复议增多的现象．法制办提出了有分析的报告，值得提倡。行政复议增多．说明行政相对人法律意识在逐步增强．客观要求我们加快健全完善法规．提高依法行政水平，同时要加强民政系统法制队伍建设。此件可摘编“信息参考”。     

《行政许可法》的执行障碍分析

《行政许可法》的颁布在我国依法治国的进程中具有里程碑的意义。这部法律实施已有两年多,由于存在着行政机关对行政审批制度改革和这部法律的认识不足等诸多方面的问题,一定程度上影响这部法律的实施,使其实施效果与立法者初衷尚存在较大差距。     

减少和规范行政审批:《行政许可法》的亮点

20 0 3年 8月 2 7日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过了《中华人民共和国行政许可法》。从 1 996年的征求意见稿到草案的形成 ,再到正式通过 ,《行政许可法》历时七年得成大观。该部法律的通过乃我国行政法治建设历程中具有里程碑意义的一件大事 ,它对于规范政府行政许可行为 ,进而促进政府行政管理体制、目标、方式、程序的改革 ,促进政府及政府公职人员执政观念的转变 ,建设法治政府将产生重要和深远的影响。本刊特组专稿对该法律的立法背景、历史地位、立法重心与特色以及局限性作出研讨     

打造有限 统一 透明 诚信 高效服务型政府

2003年8月27日，十届全国人大常委会四次会议审议通过了《中华人民共和国行政许可法》，并已于2004年7月1口起正式实施。《中华人民共和国行政许可法》的出台是党中央、国务院深化审批制度改革的重大举措，也是坚持依法治国方略的具体体现。要学习和领会好《行政许可法》的精神实质，必须正确认以实施《行政许可法》的重要意义。