工龄答疑

问:我原是城郊结合部的一个农民,9年前因城市建设土地被征用,后由政府协调进工厂当了非全日制的小时工,上班3年后被工厂招为了全日制工人。工厂实行计件工资,我对工龄没有什么概念。去年实行创新发展战略,优化产业结构,人员重组,我因学历低、年纪大等原因被精简。在发放经济补偿时才感到了工龄的重要性。我想问,我征地前的"农龄"、非全日制工作的"时龄"应否计入"工龄?"答:工龄事关工人的切身利益,并非小事一桩,它与职工签订无固定期限的劳动合同;职工年休假;医疗期;病假     

建立我国西部地区生态环境建设补偿机制

一、生态环境建设是西部大开发的根本和切入点 我国改革与发展在未来的十年将遇到两大关键性的挑战:一是生态环境的恶化,二是东西部地区已有的和潜在的经济发展的差距持续拉大。而这两个问题之间互为因果,在一定意义上说是同一个问题的两个方面。我国西部省区地处长江、黄河等大江大河上游地区。是中下游地区的生态屏障、水源涵养地。同时又是我国生态敏感、脆弱地区,对改善全国生态环境最具影响,对实现我国可持续发展战略奋斗目标最为重要。我国最突出的环境问题的根源主要     

行政补偿概念问题研究——以一个私权保障的视角

私有财产权是一项宪法规定的公民基本权利。但在某些情况下,其必须让位于公共利益而受到侵害。行政补偿制度即是被设置用来在私益与公益之间进行平衡、保障私有财产权的法律机制。但当前我国尚未建立完善的行政补偿制度,甚至行政补偿的基本概念性问题上也存在诸多争议。本文试图从行政补偿概念的界定、法理基础、与概念相关的基本问题的分析等方面进行剖析论述。     

补偿博弈与第三方评估

从对公共利益、公众参与、公平补偿的强调来看,《国有土地上房屋征收与补偿条例》相比《城市房屋拆迁管理条例》进步显著。然而,引入经济学中博弈论概念工具对该征收条例的解读表明,公平补偿能否实现在很大程度上取决于评估机构。该征收条例中一些模糊的规定,以及《国有土地上房屋征收评估办法》赋予评估机构以垄断地位的制度设计,为政府和评估机构的机会主义行为留下了极大的空间。由此,构建有效的第三方评估市场,并在政府报价之后赋予被征收人以真正的自由选择评估机构的权利,是构建法治社会中和谐的征收关系的关键。     

地权改革的制度逻辑

在东亚小农农业主体的市场逻辑里,农地抵押权不可能在正规银行实现,农地抵押权和成员权变现的充分实现只能以集体经济及其内置金融为基础。今天的不少人,强调土地私有属性的理直气壮,强调土地公有属性的羞羞答答,这是极不正常的现象。现在要想把问题说明白,必须从农地制度说起,后说"农转城"或"农转非"制度,再说城市建设用地制度。     

依法正确办理房屋征收补偿决定案件 访最高人民法院行政审判庭庭长赵大光

最高人民法院《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》(法释〔2012〕4号,以下称《规定》),于2012年2月27日由最高人民法院审判委员会第1543次会议通过,自2012年4月10日起施行。正确理解与适用该司法解释,对于依法正确办理市、县级人民政府申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定(以下称征收补偿决定)案件,维护公共利益,保障     

美国土地征收法的新发展及其对我国的启示

2005年6月23日,美国联邦最高法院对凯洛诉新伦敦市案作出最终判决,支持新伦敦市为了发展当地经济而征收并非处于衰败状态的财产,该案判决引发了民众的强烈不满。迫于压力,大多数州通过了土地征收法的修正案,缩小了征收目的范围、调整了征收审批机关、增加了征收补偿额和完善了征收程序。由于各州的条件不同,改革的内容并不完全相同。基于不同的立场,不同的学者对改革作出了不同的评价。美国许多州的土地征收法改革给我们的启示是:未来完善我国土地征收法时,可以考虑恰当地规定征收目的范围、有效地发挥权力机关的作用、按照市场价值给予征收补偿和赋予被征地农民更多的程序性权利。     

谁的“房上房”

平房接成二层楼,楼上楼下住着好友两家人。拆迁,让＂房上房＂的所有权产生了纠纷,30年的好友对簿公堂……2012年6月底,都已是年过六旬的刘庆国和王志强两家人再次分别坐在北京市海淀区人民法院的法庭上,你一言我一语争论得面红耳赤;2011年10月,同样是在这个法庭上,两家人同样如此激烈地争吵。目的是为了一套二层加盖房子的拆迁补偿。     

民族地区生态补偿的标准研究——以水资源为例

民族地区生态补偿机制是一项关系到我国民族地区生态保护和建设成败的系统工程。探讨了民族地区生态系统服务的供需均衡机制,实证了考虑直接成本、机会成本的核算方法是生态补偿标准的下限。生态补偿标准应该在不低于这个下限范围内才有激励生态保护行为。由此出发,在系统总结民族地区生态补偿中已有的直接成本、机会成本的核算范围的基础上,建立了民族地区生态补偿直接成本核算的一般性框架,提出核算机会成本计算方法,可有效提高生态补偿标准核算准确性、科学性和可接受性,为民族地区生态补偿标准的确定提供了方法支持。