中华人民共和国国家发展和改革委员会公告 2006年 第23号

根据《国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》（国办发[2003]70号）和国家发展改革委、国土资源部、建设部《关于印发（清理整顿开发区的审核原则和标准）的通知》（发改外资[2005]1521号）等政策性文件精神，国家发展改革委对已通过土地利用总体规划和城市总体规划（以下简称“两个规划”）审核并符合上报要求的北京、天津、河北、山西、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、广西、四川、宁夏等16个省（区、市）的省级及省级以下各类开发区进行了审核，有关省级人民政府对其中的省级以下开发区补充了合规批复文件。按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的要求，其中的336家省级开发区符合《清理整顿开发区的审核原则和标准》，符合土地利用总体规划、城市总体规划及环境保护规划，现予以公告（名单附后）。     

国务院关于加强土地调控有关问题的通知（国发[2006]31号）

党中央、国务院高度重视土地管理和调控。2004年印发的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号），在严格土地执法、加强规划管理、保障农民权益、促进集约用地、健全责任制度等方面，作出了全而系统的规定。各地区、各部门采取措施，积极落实，取得了初步成效。但是，当的土地管理特别是土地调控中出现了一些新动向、新问题，建设用地总量增长过快，低成本工业用地过度扩张，违法违规用地、滥占耕地现象屡禁不止，严把土地“闸门”任务仍然十分艰巨。为进一步贯彻落实科学发展观，保证经济社会可持续发展，必须采取更严格的管理措施，切实加强土地调控。现就有关问题通知如下：     

《书经》和谐思想的当代价值

中共十六届三中全会提出树立以人为本的科学发展观,统领经济社会发展全局,四中全会提出建设社会主义和谐社会,进一步丰富充实了以人为本科学发展观的内涵,五中全会提出制定“十一五”规划的建议,将以人为本的科学发展观和建设和谐社会的理念,具体化为行动纲领。在此,研究研究我国优秀传统文化中和谐思想的源头——《书经》的和谐思想,也许不无裨益。和谐的含义1.和谐,作为词语,“和”又作“龢”,指的是音乐和调,“声应相系曰和”(《国语·周语》)。谐,由“言”与“皆”组成,就是“和”、“合”的意思。所以“和谐”一词实际上就是“和”一个…     

农家乐带动休闲旅游产业链——四川成都农家乐休闲旅游业的调研与思考

“十六大”提出“要统筹城乡经济社会发展”,“十一五”规划亦把“建设社会主义新农村”作为一项重要内容。四川省成都市在发展农村经济,丰富文化生活新方式的建设和发展中进行了很多有益探讨,千方百计地提高农民收入,见到实效。其中针对城市居民需要,大力发展多种形式的农家乐     

环境保护用地管理制度论纲

在我国特别区域环境保护实践中,客观地存在着“环境保护用地”这一土地类型。为适应各种类型的特别区域环境保护的实际需要,我国正在制定中的《自然保护区法》应将“环境保护用地”作为一个独立的土地类型,并在充分考虑生态规律、人地关系和保护对象特点的基础上,建立统一的环境保护用地管理制度。     

创新实干学昆山

昆山作为江苏“两个率先”的排头兵，全面建设小康社会的一个先行区，短短20年中所取得的成就让全国为之瞩目。目前全省上下正在掀起学习昆山经验的热潮，作为欠发达地区的灌南县，学习昆山的经验和做法对于加快发展，建设全面小康具有重要的指导意义。已经跨入的“十一五”，是灌南建设全面小康社会的关键时期，我们将结合县情实际，认真学习“昆山经验”，分析研究“昆山经验”，把学习昆山、加快全面小康建设作为“十一五”规划的重要内容和下一步工作的主攻方向，扬优展长，大胆创新，努力走出一条欠发达地区建设全面小康之路。     

大理州人大紧贴州情强立法

大理州人大常委会从1982年开始立法至今，全州先后制定了《大理白族自治州自治条例》、《大理白族自治州风景名胜区管理条例》、《大理白族自治州洱海管理条例》、《大理白族自治州禁毒条例》、《大理白族自治州禁止赌博条例》、《大理白族自治州苍山保护管理条例》、《大理白族自治州鸡足山管理区条例》等7个自治条例和单行条例。并对《大理白族自治州洱海管理条例》进行了两次修订。《大理白族自治州自治条例（修订）》也于2005年5月1日起正式施行。《云南省大理白族自治州城镇规划建设管理条例》、《云南省大理白族自治州流动人口计划生育管理条例》已进入党内报批程序，《云南省大理白族自治州大理历史文化名城保护管理条例》已进入调研起草阶段。同时对巍山、南涧、漾濞三个自治县民族立法工作进行了指导，三个县的《自治条例》都作了修订，南涧、漾濞两县的《自治条例（修订）》已公布施行，巍山县的《自治条例（修订）》和《历史文化名城保护管理条例（修订）》已进入党内报批程序。     

从"十一五"发展规划的改革看我国规划之争

关于发展规划与国土规划二者关系的争论,是我国特有的现象。目前,我国发展规划改革的目标和任务已经明确,新的发展规划在性质、内容和功能上都作出了重大调整和变革。那么,在新的规划体系下,二者的关系如何?基于对市场经济国家国土规划的概括分析,本文探讨了我国传统规划体系存在的不足,指出,发挥发展规划的优势,实现国土规划的空间调控功能,是我国的可行选择,也是新时期正确把握二者关系的出发点。     

西部区域生态移民的科学性和运作模式——对甘肃省民勤县以水定人的调查和分析

本文以对甘肃省民勤县的深入调查为基础,按照以水定人的思路,在认真分析目前该县的水生态环境对人口发展、经济增长和社会进步的严重影响的基础上,提出了具体的生态移民的规划思路、移民设计和运作模式等。     

推进小城镇建设促进农村剩余劳动力转移

“九五”期间，我省小城镇建设取得了较大的发展。(一)建制镇数量稳步增长，规模不断扩大。小城镇总数由“八五”末的1468个精减到1455个，其中建制镇由248个增加到340个，人口由500多万发展到1170万，乡集镇由1220个精减到1115个，建制镇占小城镇的比例由16．89％提高到23．27％。建制镇建成区面积由“八五”末的18535公顷增加到24586公顷，乡集镇建成区面积由“八五”末的29075公顷增加到32924公顷。