“实际控制”财物就是贪污既遂

近年来,针对违法犯罪形式的多样化,司法机关及时出台了一批新的法律法规,修订了原有的制度规范,发布了一系列重要的司法解释,为严肃党纪国法、有效打击新形势下的违法犯罪提供了有力支持。本期特刊发由中央纪委案件审理室提供的两个典型案例,供大家学习参考。     

对行政法基本原则确立为行政法法律渊源的探讨

我国行政法渊源理论在最近20年内几经变迁,但是对于成文法以外的非成文法形式绝口不提。近几年来,这些非成文法源在司法活动中和执法实践中产生了越来越重要的影响,在这些非成文法法源中,行政法的基本原则在行政法中占有不可取代的地位,本文试图通过对行政法基本原则确立为法源地位的必要性和可行性进行分析,并且对相应的规制途径给出一个合理参考。     

医疗抢救中的权利博弈和法律规范冲突的选择适用

本文从“两利相权取其重，两害相权取其轻”出发，阐述了在医疗抢救中医患双方权利行使和法律规范冲突的选择适用原则。     

官员道歉制度化追问

就立法原意而言。官员道教的制度化是对官员道教行为的规范约束，还是鼓励这种形式的权力反省？进而言之。官员道教制度化以后，道教行为将会越来越多。还是变得越来越少？ 日前，深圳市监察部门出台了《深圳市政府部门责任检讨及失职道歉暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。《暂行办法》明确规定，政府部门不履行或者不正确履行职责，造成严重后果或严重社会影响的，应当向公众道歉。     

政府临时机构管理与行政效率

临时机构是政府管理的重要手段,是对政府常设机构职能缺陷的一种弥补,有利于行政效率的提高.但是,临时机构的过度膨胀和管理失控,则加重了政府财政负担,反而影响了政府工作部门正常职能的发挥,降低了行政效率.因此,必须加快临时机构立法进程,规范临时机构管理;深化行政体制改革,明确临时机构作用边界;完善临时机构监管体系,提高临时机构管理透明度.     

论共产党员利益行为的合规范性

从共产党员所担负的社会角色和政治角色来看，其追求利益的行为不仅具有经济意义，还必须合乎道德规范、法律规范和政治规范，这是共产党员先进性的本质要求。缺失了这些规范的任何一个方面，都将使党员的利益行为偏离党的性质的要求。     

地方人大在规范地方政务管理中的作用

地方政府的政务管理不规范应引起足够重视 ,其原因是立法滞后 ,有法不依和立法不善 ,地方人大应针对这三种情况规范地方政务管理。     

依法规范社区职能，合力推进社区建设

社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。 一、社区职能的调整变化，是城市管理和发展的客观要求 按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定，社区是居民自我管理、自我教育，自我服务的基层群众性自治组织。法律规定表明，社区既不是行政组织，也不是民间社团，而是既承担政府部分工作，也要发挥自治功能的法定组织。     

中国少年司法制度改革与探索研讨会在济南召开

一是对黑社会性质组织的称呼不规范。目前公开发表的文章中极少有对黑社会、黑社会性质组织、黑恶势力、恶势力等词进行严格区分和界定的,多数人都是相互混用,特别是在报纸上发表的一些文章,甚至把恶势力与黑社会看成同义词,这在一定程度上造成了概念的混乱。2000年末及2001年年产初,南京大学的蔡少卿教授及中国人民公安大学的宋浩波教授相继接受媒体采访,各自发表对当代中国黑社会性质组织的看法,然而,同是研究中国当代黑社会性质组织,蔡教授坚持中国已经出现了黑社会组织,而宋教授则持相反的观点。事实上,对两位专家的论述作一比较,我们可…