进一步规范和完善我国财政转移支付制度探析

政府间财政转移支付制度对预算管理体制的公平性和运行效率有重要影响。我国财政转移支付制度存在着形式过多,不够规范,仍以“基数法”作为主要确定依据,有条件转移支付种类过多,均等化转移支付部分力度有限等问题。由于地区间经济发展水平差异较大、二元经济结构、地方既得利益刚性、政府间事权划分不够清晰等原因,我国政府间转移支付制度的规范和完善需要一个渐进的过程。     

论刑事证据规则的规范目的

刑事证据规则的规范目的对于规则适用中的解释、裁量和漏洞填补来说非常重要,因此在证据规则的适用中应探寻其规范目的.在证据规则的规范目的探寻中,应尊重立法者所确定的规范目的,但在立法者目的不符合现实需求或者明显不合理时,司法者可以进行一定的修正.应深入发掘证据规则的实质目的,对于具有多元规范目的的证据规则,应合理选择其首要目的或优先目的.总体上看,我国刑事证据规则的规范目的可分为五种类型,即维护司法正义、保障公民权利;保障证据的客观真实性;对证明力评价进行规范、指引;保障当事人质证、询问等程序性权利;合理设置证明负担.     

践行"三严三实"要求 落实从严治党责任

"三严三实"要求是新时期党员干部的修身之本、为政之道和成事之要,对于规范党员干部言行、凝聚党心民心、全面深化改革具有重大的现实意义和深远的历史意义,也为我们做好新时期组织工作提供了重要遵循和根本准则.作为党委管党治党的重要职能部门,组织部门更要带头落实从严治党责任,把"三严三实"要求贯穿到组织工作的方方面面.     

我国预算制度的宪法性缺陷

预算制度与宪政之间具有深刻的内在联系。从宪法角度看，我国预算制度存在公开性不足、权力配置失衡、民主偏于形式以及府际关系模糊四方面的缺陷。这既是我国预算制度改革的方向，同时也是我国宪政建设中必须克服的障碍。     

程序法视角下的巡视制度建设——关于加强和改进巡视工作的思考

完善巡视制度程序性规范是实体性规范得以实现的保障,是增强巡视权威性的必然选择,也是党的建设制度化、规范化、程序化的现实需要。我国古代巡视制度和西方相似制度中蕴含丰富的程序性规则,对于当今中国巡视制度建设有着明显的借鉴意义。我国党内巡视制度应在公开性原则、独立性原则、及时性原则、效能性原则的指导之下,进一步完善相应的程序性规则。     

关于制定慈善事业促进法的议案

案由:慈善事业促进法旨在是通过规范慈善组织的设立、管理以及规范有关社会捐献及其资金管理、救助、监督等方面的关系,从而促进我国慈善事业的发展。在我国,政府举办的社会救助和公共福利与民间慈善组织所从事的慈善事业都对济贫解困、缓解社会危机、促进社会和谐发     

财政部关于引导企业科学规范选择会计师事务所的指导意见

财会[2011]15号国务院各部委、各直属机构,各省、自治区、直辖市财政厅(局),深圳市财政委员会:为了深入贯彻落实《国务院办公厅转发财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》(国办发[2009]56号)精神,提高企业会计信息质量,促进注册会计师行业的公平有序竞争,加快形成大中小会计师事务所协调发展的     

我国《国家审计准则》规范设置研究

国家审计准则是审计法律体系之纽结,在外部效果上直接关系到相对人的权利义务,并对司法活动具有规范效应。我国于2011年1月1日起开始实施的《国家审计准则》采取了类型化的规范设置方式,其中,指导性条款作为对良好审计实务的推介,由审计人员自由裁量是否遵循,实际上降低了《国家审计准则》规范的整体效力以及对审计人员的职业要求,不利于防范审计风险,应该予以摈弃。     

诉前财产调查与控制制度刍议——破解刑事涉财裁判“执行难”的出路

刑事涉财裁判中存在大量的“呆账”现象,不仅影响刑罚目的的实现,而且严重影响和谐社会构建.引入诉前财产调查与控制制度是破解刑事“执行难”的有效举措.当前,我国—些地方司法机关已经开始尝试适用这一制度,但与域外相关制度相比,国内的实践尚需从多方面进行完善.既要提升制度制定机关的层次,又要明确预先逃避执行的法律责任,还要完善制度的适用范围,更要同时保障犯罪人、财产相对人的权利.     

关键是突破既得利益的重围

思想一旦离开利益，就会使自己出丑。思想解放更大的阻力，显然来自既得利益。无可否认，过去三十年的改革进程，是一个利益结构越来越不均衡的过程。强势群体拿走了过多的利益；有一些是合理回报，有一些却未必合理，而不过是利用制度缺陷、借助自己的特殊地位获之；还有一些甚至是罪恶得利。新一轮的改革开放同时也是利益格局大调整，势必大大压缩既得利益的空间。某些改革先行者，后来成了既得利益者，进而成了思想解放的阻力。为什么思想解放容易口号化、标签化，难于落实，难于把自己摆进去？根本的原因就在这里。