服务型政府的行政裁决职能及其规制

在服务型政府的框架下,公共行政的理念和内容发生重大的变化,行政裁决在解决民事纠纷中也具有重要作用。作为解纷行政重要手段的行政裁决应当具有广阔的发展空间,不仅应当完善其制度本身,而且应当拓展其领域。就行政裁决制度的规范而言,除了应重视本身的制度建设外,还应当关注行政裁决的基本内涵、司法化、概念的转换等基础性问题。     

探索人民法院参与社会治理新路径

党的十八大以来,习近平总书记从推进国家治理体系和治理能力现代化、建设更高水平平安中国的高度,就正确处理人民内部矛盾、加强和创新社会治理、预防和化解社会矛盾等提出一系列新理念新思想新战略,体现了真挚为民情怀和对社会治理规律的深刻把握。江苏法院积极探索、创新实践,以一站式多元解纷和诉讼服务体系建设为依托,前移解纷关口,下沉力量资源,优化诉讼服务,形成从矛盾纠纷源头预防,到诉前多元解纷,再到简案快审、繁案精审的分层递进、繁简结合、衔接配套的矛盾纠纷预防调处化解综合机制.     

以小见大:我国小额诉讼立法之透析

我国民事诉讼法修正案确立的小额诉讼的“二元标准”,决定了“对简单的小额案件适用简易程序并一审终审,对非简单的小额案件适用普通程序并两审终审”的“双轨机制”的必然采用.这既对民事诉讼当事人权利平等原则提出了挑战,也大为抑制了设置小额诉讼机制的目标和意义,难以有效解决由于我国第一审程序区分性能薄弱而导致的诉讼拥堵和司法效率低下、品质低劣的状况.因此,我国民事诉讼法应建构与纠纷自身及解纷诉求更具匹配性的司法替代性解纷机制,以真正体现其人性关怀和程序理性.     

法治乡村视域下解纷治理中的多元路径建构刍议

法治乡村建设需要将乡村治理的效能、成果纳入至国家整体治理的关切领域,这对于乡村治理的现代化转型以及国家治理水平的整体化提升具有积极效用。乡村日渐陌生化、市场化的变迁走向,使得解纷机制的运作融入了较多的现代治理元素,同时,多元化解纷策略也应以一种适宜的组合、衔接模式来契合乡土治理逻辑。乡村解纷治理中存在法治解纷冗杂与粗疏、自治权与公权交互失衡、绩效激励弱化、弱程序化的行为偏向等亟需调试的治理困境。解纷机制的多元路径可以通过多元治理主体的物理集合、多元治理资源的充分激活、多元治理策略的灵活采用来予以建构,并通过多元治理风险的预警来防范、消解制度运行中的异动元素,以促进多元化解纷机制的良性、可持续性运行。     

人民调解解纷数量为何下降?——超越已有理路的新论说

自1991年起,人民调解的解纷数量逐年下降.对此现象,学界的解释几乎都集中于其他解纷机制的分流.定量分析表明,民事诉讼在1997年以前分流了人民调解的部分纠纷,但此后这种分流日趋减弱,基层法律服务所没有起到分流作用,公安机关分流了部分特定纠纷,但没有实质性地影响人民调解.人民调解解纷数量下降的原因可能要从纠纷形态变化的角度解释,印纠纷形态本身随着社会的转型而发生了变化,适合人民调解解决的纠纷减少.这种新的解释能够得到现有资料的印证,也能让我们重新认识"人民调解解纷功能弱化"的已有判断,还能启发我们思考国家纠纷解决机制供给的宏观战略.     

山海情深

援青缘起2020年5月,山东省高级人民法院首次在全省法院系统集中选派援藏援疆援青干部。我所在的滨州中院对口援助青海省刚察县人民法院,刚察法院请求选派立案庭法官援建一站式多元解纷和诉讼服务体系。那时,新冠肺炎疫情的阴影仍然笼罩在神州上空。     

解读和谐新乡的“调解密码”

聚焦党委政府大事要事、人民群众急事难事,河南省新乡市司法局不断创新人民调解工作机制,着力打造协同联动、专业高效的"枫桥经验"新乡模式,为推进社会治理现代化、维护社会和谐发展注入了活力。创新机制让解纷更高效"真没想到是人民调解帮我要回了钱,不用打官司,省时省心还省钱。"在延津县法院诉调对接窗口办理司法确认的郑某感激地说道。     

基层公安机关运用多元机制化解群体性矛盾探究

我国经济社会在加速发展和转型的过程中积聚了很多矛盾和问题,往往成为引发群体性矛盾的导火索。基层公安机关迫切需要采用多元化的解决纠纷机制来化解群体性矛盾。为此,我们必须充分发挥协商和解、人民调解、行业调解等解决机制的功能,运用多元化的方式和手段化解群体性矛盾,从而维护社会的稳定。     

论行政调解的程序规制——兼论《湖南省行政程序规定》中对行政调解的程序规制

目前在我国行政调解并没有确定的概念和统一的制度,正面临着制度建构和整合的问题。尤其是在行政调解的程序规制方面,不同的法律规范规定的不尽一致,相当无序;虽然《湖南省行政程序规定》做了专节系统规定,但仍然需要在制度设计上加以完善。