我国公共政策执行的负外部性及其治理

公共政策执行的负外部性是将外部性理论引入公共政策领域的有益尝试。它对执行评价提出了全新要求。因执行悖论的存在,政策执行负外部性得以产生且不可能完全消除。又因执行网络的存在,负外部性的传导更为迅速、广泛和复杂。这使得负外部性治理陷入困境。应构筑相应的评估、补偿机制,并从提升政府执行力着手,加强执行协商和执行合作。     

居民负税能力与房地产税改革

本文在分析房地产税制度存在问题的基础上,提出房地产税改革以筹措地方政府财政收入为目标,以居民负税能力为基础来设计居民住宅税收制度。     

从南宁区域性国际城市建设看五象新区规划

南宁建设区域性国际城市是提升南宁国际影响力的的重要措施,在此大背景下,五象新区的规划建设有其必要性,同时也要遵循南宁区域性国际城市建设对五象新区规划的要求,以此来推进南宁区域性国际城市建设的进程。     

完善我国矿产资源有偿使用制度与生态补偿机制的几个基本问题

文章对我国矿产资源（以煤炭资源为例）开采的两个负外部成本进行了定量估计;基于两个负外部成本充分内部化的要求,提出煤炭开采中的特殊税费水平需提高21—22个百分点;指出目前煤炭开采企业实交的资源、生态环境税费额均低于现行征收标准下开采企业应交的资源、生态环境税费额,实质上是政府对开采企业进行了税费补贴,若取消该项补贴将减少二氧化碳排放;在对土地复垦成本内部化的两种途径研究的基础上提出在我国矿区应该实行土地复垦保证金制度,完善生态补偿税费制度,构建适合我国国情的土地复垦制度框架;探讨了矿产资源有偿使用制度的经济学基础,对国内外各种矿产资源税费所代表的矿产资源租的含义进行了界定与比较;通过对不同法系下的西方发达国家矿产资源所有权制度安排的考察,指出我国矿产资源有偿使用制度的结构缺陷;在对我国矿产资源税改的历史、计征依据和计征方式探讨的基础上,评价了新疆资源税改的进步和存在的主要问题。从我国矿产资源有偿使用制度的理论基础和实践问题出发,重新设计了覆盖我国矿产资源不同种类的资源税从价计征公式;考察了采矿业的一般税负（包括所得税和增值税）和有偿使用税费（资源税）的税负水平,提出在目前采矿行业总体税负水平偏高的情况下资源税费和环境税费的改革需与一般税负的调整统筹考虑,以缓解对采矿业承受力和宏观经济的冲击。     

从江浙两省边界水污染案看负外部性的矫正

江浙交界的麻溪江跨省污染事件前后历时十多年,曾采取多种处理方式,却一直未能得到妥善解决。这一案例对于研究负外部性的矫正具有典型意义,其具有以下启示:“科斯定理”只是一种思路,在现实生活中未必具备适用的条件;政府规制能否奏效,在很大程度上取决于监督成本;良好的制度安排能激励人们避免或减少负外部性产生。     

农村民主选举制度的正负效能分析

民主选举是村民自治的开始,在实践中,不少人认为村民自治就只是搞民主选举,从而过分夸大村委会选举的民主成就,因此,有必要对农村自治中的民主选举制度进行理性评价。事实上,农村民主选举对村民、候选人、村庄以及国家治理既能产生正效能,也会产生负效能。客观认识其在村民自治中的地位和作用,对于推动农村基层民主的真正实现具有重要意义。     

强化管理 科技兴院——记景县人民医院院长邵新兴

<正>邵新兴,43岁,中共党员,副主任医师,大专学历、县人大代表、现任景县第二人民医院院长、党支部书记。六年多来,该院在邵新兴的带领下,通过全院百余名干部职工团结协作、努力拼     

《周易正义》及其在中国思想史上的地位略谈

《周易正义》是易学乃至哲学发展到唐代时期的一部重要著作,它不仅表现出融合象数和义理两种注经方式的解易倾向,而且是儒道合流发展到唐代的一个具体展现形式,并且对宋代易学的注经方式起到了方法论上的指导作用,同时保存了大量易学资料。这与唐初大一统的历史环境和儒、释、道三家并行于世是一致的。     

对提高政府行政行为的正价值途径的思考

政府行为是依法行使的一种国家行政权力行为,涉及到广大人民群众的根本利益,需要严格地按照规范的工作程序进行,特别是政府的重大行为、原则行为必须按照一定的程序进行,尤其是要按照法律规定的权限行事,在国家法律许可和保障的条件下运行,这样才能确保政府行为实现调控社会的管理职能。     

“一把手负总责”考核中存在的问题及对策

加强对“一把手负总责”的考核,,是进一步落实党风廉政建设责任制的关键,也是深入推进反腐倡廉工作的重要环节。具体到干部考核监督工作中面临的实际问题和现实困难,究其原因,既受到本客观因素的影响,也和现行干部人事管理制度、考核监督机制不完善等密切相关。因此,必须积极探索,大胆实践,在责任考核方面实现创新和突破。一是建立科学的责任考核指标体系及考核标准;二是严格规范考核程序,保证考核质量;三是采取灵活多样的考核方式,加大群众评价力度;四是注重考核结果的运用。