最大限度减少人民群众因灾生命财产损失——国家减灾委有关负责人解读《国家综合防灾减灾规划（2011-2015年）》三大亮点

这是一部保障经济社会全面协调可持续发展的规划,也是一部切实维护人民群众生命财产安全的规划——近日,国务院办公厅印发《国家综合防灾减灾规划（2011-2015年）》（以下简称《规划》）。《规划》中提出的防灾减灾工作各项目标任务,均与民生息息相关。就其中的一些亮点、热点问题,记者采访了国家减灾委有关负责人。     

精神损害之界定

明确精神损害的范围是确定精神损害赔偿数额的基础。各国确定精神损害范围的标准各异：在英美法中，凡造成被侵害人精神痛苦，即构成精神损害；大陆法则以寻找并确定侵权客体为进路，将非财产损失作为精神损害的范围，日本还将非财产损失作为法人精神损害的依据。其实，精神损害的确定应以受害人生理、心理（或精神）上的痛苦为标准，故法人不适用精神损害赔偿，精神损害赔偿的功能也仅以抚慰为主。     

国务院办公厅关于做好强降雨防范工作的通知

上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南省（区、市）人民政府，国务院各部委、各直属机构： 5月下旬以来，南方部分地区多次出现大范围强降雨天气，洪涝、崩塌、滑坡、泥石流等灾害频发，造成了严重人员伤亡和财产损失。据气象部门预报，江淮、江南、华南等地今年汛期降雨将明显多于历年水平。     

浙江和玉树心连心——浙江省援助玉树抗震救灾纪实

北京时间2010年04月14日07时49分许，青海省玉树藏族自治州玉树县发生7．1级地震，造成重大人员伤亡和财产损失。玉树强震，举国牵挂。远在干里之外的浙江人，第一时间展开了爱心大集结．一个个动人的故事，在许许多多熟悉和陌生的人群中传递。人们用行动传递着一个心声：玉树，浙江人民和你们在一起!     

海地地震记录

海地总统晋雷瓦尔2月21日表示．海地首都太子港当地时间1月12日发生的强烈地震．造成重大人员伤亡和财产损失，该国共约30万人丧生。由于联合国海地稳定特派团（联海团）大楼在地震中倒塌，正在当地执行任务的8名中国维和警察不幸遇难。（详见本期“军事”栏目）     

没有时间伤心——北川县民政局局长王洪发抗震救灾纪实

四川省汶川大地震带来的巨大灾难，造成重大人员财产损失。但是，眼前的这位高大汉子．谈到自己痛失儿子等15位亲人时，却没有落下一滴眼泪。他到底是无情、麻木还是坚强？劫后余生的北川县民政局局长王洪发的回答很简单：“救灾，让所有活下来的人没有时间伤心。” 没有哭泣，没有失魂落魄，只有救人、救人、再救人……在灾情最重的北川县，幸存的党员干部展现了人性中最坚强的一面。     

中国环境污染责任保险浅析

环境污染责任保险又称绿色保险,属于公众责任保险的一种。主要承保企业在业务活动过程中,因突发意外事故导致污染损害,由此造成的第三者因污染损害遭受的人身伤亡或直接财产损失和第三者根据环境保护相关法律、法规或行政性命令,对污染物进行清理发生的合理必要的清理费用,以及事故发生后企业为避免损失扩大而支付的合理必要的施救费用。     

国务院办公厅关于切实做好春季防火工作的紧急通知

各省、自治区、直辖市人民政府。国务院有关部门：近期。云南、四川、贵州、浙江、江西、湖南、广东、广西等地发生多起建筑物和森林火灾．造成霞大人员伤亡和财产损失。根据国务院领导同志指示精神，为切实做好春季防火工作，现就有关事项通知如下：     

天津市烟花爆竹安全管理办法津政令第12号

《天津市烟花爆竹安全管理办法》已于2014年9月22日经市人民政府第39次常务会议通过，现予公布，自2014年12月1日起施行。天津市市长黄兴国2014年9月30日天津市烟花爆竹安全管理办法第一章总则第一条为了减少燃放烟花爆竹对大气环境的危害，加强烟花爆竹安全管理，预防和减少人身伤害和财产损失，维护公共安全，根据《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）和有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。第二条凡在本市行政区域内经营（含储存）、运输、燃放烟花爆竹，应当遵守本办法。本市行政区域内禁止生产烟花爆竹。第三条本市对经营（含储存）、运输、燃放烟花爆竹实行严格管理、严格限制、综合治理的原则。     

一剪寒梅 傲立雪中——记抗寒救灾中的全州县东山瑶族乡党委书记唐筱凌

从1月中旬开始历时20多天的大雪灾，给全州县东山瑶族乡带来了严重的灾害：大雪封山、交通阻塞，通信、水、电中断，农林财产损失惨重，灾民衣单被薄，柴米盐油菜告急……问题和困难，突如其来地压在一个35岁女子的肩上。她，毅然担起责任，犹如傲立雪中的一剪寒梅，在冰天雪地里散发出阵阵芳香……