廉政为纲 细化举措 破解公务用车改革难题

在广东省纪委的具体指导下，从2004年6月起，惠州市先后完成了市直及“三区”（大亚湾区、惠城区、惠阳区）和“两院”（市检察院、市法院）等党政司法机关单位公务用车货币化改革。这项改革是以党政机关职务消费为对象，以现有的财政支付能力及基本公务交通需要成本为条件，以提高工作效率、节约行政开支成本，消除滋生腐败条件为目标的制度改革。     

发达国家财政分权实践对我国的启示

发达国家财政分权实践给我们的启示是多方面的。在美国,政府之间事权和财权的划分已经上升到宪法层面,机制设计上注意"避免联邦政府随意转移支出责任和上收财权",兼顾"联邦政府的宏观调控力和地方政府创造力"。在法国,1982年以后的财政分权改革在适当下放税权的同时积极完善对地方政府的监督体系,以防止公共资金的滥用。在日本,全部归地方的住民税的设置充分体现了第二代财政分权理论的激励相容机制,具有完善法律依据且规模巨大的日本地方交付税有力平衡了地区间财力差距、确保了地区间公共服务水平均等化。     

西部财政运行状况分析：以东部和全国为参照（一）

在西部大开发中,财政的发展占有十分重要的地位。西部财政的发展,既是西部大发展的固有内容,又是西部大开发的重要支撑和保障条件。不论是西部政权的正常运转,还是各项社会事业和经济建设的发展,都需要财政做后盾和保障。同时,财政的发展又受制于西部的开发和发展。尽管如此,财政还是有它自己的特殊性和运行规律。因此,专门研究西部财政发展问题,或者从纯粹财政的角度来探讨其发展,应该说还是必要的和可能的。基于这样一个考虑,文章在定性分析与定量分析、实证分析与规范分析、历史与现实、理论与实际相结合的基础上,对西部地区财政运行与发展问题,进行了比较深入和系统的分析和探讨,并在此基础上提出了有针对性和可操作性的对策建议。     

我国高等教育体制的供给效应分析

我国高等教育体制具有负供给效应 ,它的产生与高等教育体制中限制教育资源流动、限制教育竞争、促使资源配置失调、压抑学校和教职工积极性、保护落后、导致资源浪费诸多因素的存在有关。高等教育体制负供给效应大大降低了高等教育的潜在供给能力 ,加剧高等教育的供需缺口。降低高等教育体制负供给效应和优化供给必须进行高等教育体制创新。     

云南省人民政府办公厅关于公布执行延长税收政策转制科研机构名单的通知

云政办发〔2006〕57号昆明市人民政府,省财政厅、省地税局、省科技厅:我省科研机构管理体制改革自2000年正式实施以来,30家科研机构已先后转制并完成工商注册登记手续,其中,省级转制科研机构22家,昆明市转制科研机构8家。根据财政部、国家税务总局《关于转制科研机构有关税收政策问题的通知》(财税〔2003〕137号)和《关于延长转制科研机构有关税收政策执行期限的通知》(财税〔2005〕14号)精神,按照《中共云南省委云南省人民政府关于大力加强自主创新促进云南经济社会全面发展的决定》(云发〔2005〕16号)规定,我省转制科研机构从转制注册之日…     

加入WTO对县级财政法制建设的影响及对策

加入WTO后，标志着我国市场经济运行机制与国际惯例的全面接轨，应对经济全球化的战略将全面进入实施阶段．就财政部门来讲：特别是县级财政部门，WTO规则的运行不仅对县级财政收支行为、管理体制和管理方式提出了挑战，而且对财政法制建设将产生直接影响，如何面对WTO对财政法制建设产生的影响和挑战，是摆在县级财政面前的重大课题。     

政策供给与中国证券市场制度变迁

中国证券市场是典型的“新兴 转轨”市场,经济、金融结构的不断演进,使作为融资体制的基础性制度安排的股票市场也不断处于制度变迁的过程中。在转轨国家中,政策供给是政府制度供给的重要手段。由于无论是市场还是政府,在现实经济中都有其作用的边界,政府通过相关政策的提供和执行进行股票市场监管成为各个市场经济国家政府的一项重要职能,而新兴市场国家的政府在发展股票市场中则要履行培育市场发展和监管市场的双重职能。中国股票市场的制度变迁总体上说是属于渐进的,它既有利于政府能灵活根据现实的经济和政治环境,对制度安排进行适应性调整,保持与原有制度的相对稳定和有效衔接,较快地发挥了制度的效应,也可能导致行政力量在市场中的深度介入,另一方面政府有限理性的认知特征决定了政策使用的持续性政策本身成为影响股价的最重要因素之一。因此,应通过规范政府行为,改善政策形成机制来提高证券市场政策有效性。本文运用制度经济学、公共政策理论对中国证券市场政府行动逻辑及其影响做出解释。     

县域公共文化产业供需匹配的机制优化研究——基于长江中游地区的观察北大核心

当前,县域公共文化产业存在一定的供需匹配问题,以该问题为视角,对县域支撑下的长江中游地区公共文化产业供给侧结构性改革问题进行研究认为:县域公共文化产业同质化发展以及“闭圈式”发展现象严重,市场化运作程度不高,这些都是供需结构与资源错位的表现。鉴于此,本研究提出一个新的解决方案,即构建政府和市场机制的多重对应及循环体系,并认为要进行县域公共文化产业供给侧结构性改革,就必须厘清四个关系:从供求机制出发,厘清县域公共文化需求与供给的关系;关注补贴机制,厘清直接扶持与间接扶持的关系;优化价格机制,厘清短期改革与长期改革的关系;引入监督机制,厘清生产性支出与非生产性支出的关系。     

研究与开发产出知识品与科技财政的职能定位

研究与开发(R＆D)所提供的是具有非竞争性和部分排他性的知识品.由经济学中的公共产品理论所提供的分析框架,R＆D知识品可分为专有技术、共性技术和基础研究带来的科技知识三类.不同的R&D知识品,科技财政对其生产干预的强度、范围和方式上就会有所区别.本文时这些区别进行了梳理,并根据这些区别讨论了我国科技财政的职能定位问题.     

引发社会信任危机倾向的制度分析

中国的社会转型本质上是一种制度转型.由于此时社会外在制度的有效供给不足,往往会引发某种程度的社会信任危机.因此,加强外在制度的有效供给是克服社会信任危机的基本途径.