做好生态经济的“加减乘除”

生态经济是一种基于自然生态与人类生态和谐统一、注重经济系统与生态系统有机结合、以经济活动生态化为主要特征的新发展模式.生态环境是江苏高水平全面建成小康社会的突出短板,生态经济是新常态下发展模式的转换提升.实现“两聚一高”奋斗目标,需要把生态经济作为引领发展的新增长点.     

城市用地扩张中地方政府的土地财政行为选择与制度优化——基于土地收益与供求的分析

本文基于地方政府的土地财政依赖的制度背景,从土地收益及构成、土地供给与需求等分析入手,构建了城市用地扩张的土地财政行为分析模型,并在全国和东中西部进行了实证检验,揭示地方政府行为选择的动因与制度优化的路径。结果表明:土地税收对城市用地扩张表现出明显的正激励,土地市场收益中出让收益的正向激励明显,其中以招拍挂等公开市场方式尤为突出,凸显了政府管理的倾向性;市场供给和需求增加均刺激了城市用地的扩张,需求是主动力;东中西部因各方面差异,各因素对城市扩张的影响大不相同。文中最后在土地税收、土地市场、农地征用及城市发展等方面提出了制度优化建议。     

安全、正义与绩效:当代中国的行政治理改革与财政制度建构北大核心CSSCI

在本届政府致力推动国家治理体系和治理能力现代化的背景下,确立行政治理改革的三个核心主题——行政安全、行政正义和行政绩效,在此基础上建构行政治理与现代财政制度之间的联结机制,比过去任何时候都更重要也更紧迫。本文的中心思想是:在公地范式和代理范式下致力推动走上正轨的现代财政制度建构,可为促进行政安全、正义和绩效,进而为提高行政治理改革的成功概率提供最佳保障和理想切入点。     

加快推进政府购买医疗卫生服务

<正>虽然政府也在加大对医疗卫生的服务支出用于购买服务,但是也发现,政府购买医疗卫生服务目前还存在不少问题。近些年,北京市政府通过政府购买医疗卫生服务的方式,有效解决了百姓基本医疗卫生问题。如市政府以上级财政补助的形式购买村卫生室的医疗卫生服务,解决农村基层医疗卫生问题。依据《北京市卫生事业发展统计公报》,2013年末,北京市共有2918家村卫生室,上级财政补助收入为4413万元,比2012年增长了83.6%,比2010年增长了92.7%。通过财政补     

分好财政“大蛋糕”——2015年福建省级预算解读

在我国经济发展新常态背景下,我省财政总收入随之由前些年20%左右的高速增长,转变为2014年11.6%的中高速增长。2015年预期预算总收入增长10%,财政收入要继续保持较高速度增长将承受不小压力;而支出方面,促进经济平稳增长、保障民生改善等的财力保障责任却日益繁重。面对更加严峻的收支矛盾,财政需要调整优化支出     

财政部关于公布取消和调整行政审批项目等事项的通知

财法[2014]9号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局,部内各单位,财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处:《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发[2014]27号)决定取消我部"以折股方式缴纳探矿权采矿权价款审批"事项,取消"注册资产评估师"职业资格许可和认定事项;《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发[2014]50号)决定将省级人民政府财政部门实施的"资产评估机构设立审批"、"会计师事务所及其分支机构设立审批"、"中介机构从     

横向转移支付的立法研究——以贵州生态补偿为视角

横向转移支付作为一种重要的调节政府之间财政关系、减少区域之间的贫富差距、促进各地区公共服务均等化以及解决由于市场失灵造成的生态环境问题的制度,目前在我国属于缺失的状态.贵州的生态补偿转移支付主要来自于中央纵向的转移支付以及省内部各市州之间的转移支付,缺乏区域之间的横向转移支付.本文旨在通过借鉴德国横向转移支付法律模式以及参考我国对口支援政策的经验,构建具有中国特色的财政转移支付法,可以使贵州乃至全国的生态保护具有更多途径选择、生态补偿具有科学性以及实用性,最终实现生态环境保护以及人民的经济利益得到合法保障.     

要积极推动河南省青年创业就业工作

党的十八届三中全会提出,要健全促进就业创业体制机制,建立经济发展和扩大就业的联动机制,健全政府促进就业责任制度。创业就业也是目前青年最为关心和关注的问题,关系到每个青年的切身利益和人生发展。通过几年来的扎实工作,我省青年创业就业工作已经打开了一个良好的局面,初步形成了青年争先自主创业的氛围,但与全省青年创业就业的需求还存在很大差距,青年创业也面临一些问题和困难,如缺创业资金、项目和能力等。因此,     

依法走出“乡财县管”的纠结

<正>在"乡财县管"体制下,《条例》规范了乡镇基本财力保障、编制预算、人大监督等难题,保证预算法在基层遵循。2014年11月26日,新修订的《湖南省乡镇财政管理条例》(以下简称《条例》)经省第十二届人大常委会第十三次会议表决通过,这是国内唯一规范乡镇政府财政行为,加强乡镇财政管理监督的地方性法规。《条例》共7章43条,...     

公共财政转向民生财政现状分析

在20世纪90年代之前，我国的财政是典型的“建设财政”，从政策目标到支出安排都是围绕经济建设来做文章。之后，逐步走向“公共财政”，财政政策目标及其支出安排都是指向市场不能解决的各类公共性问题。随着政府财力的不断提升，扩大政府公共服务规模和范围已经具备了条件，原来迫于财政压力而导致政府“缺位”的民生领域，最典型的如农村义务教育、基本医疗和公共卫生，