中共中阳县委中阳县人民政府：以“五大战略”打造和谐新中阳

中阳县位于山西省西部、吕梁市中段西麓,辖7个乡镇、100个村(居)委。国土而积1441平方公里,总人口13．4万。2004年,该县国内生产总值实现15．4亿元,规模以上工业总产值实现32．9亿元,财政总收入完成2．56亿元,增幅为离石市第三,跨入该市五强。2005年,县委、县政府作出了实施民营强县、核桃富民、西山突破、以人为本、强基健体“五大战略”,统筹协调经济与社会、城市与乡村、东部与西部、人与自然、执政能力与民主法制“五大关系”的重大部署。     

加强财政监督的几点对策

财政监督在构建社会主义和谐社会中发挥着规范社会主义市场经济秩序、化解社会矛盾、有利于构建公共财政框架的重要作用。但目前我国的财政监督在思想认识、监督内容和方式、监督体系和制度、监督的规范性等方面仍存在问题。为此，要提高认识，找准财政监督定位；进一步完善财政监督体系；完善财政监督内容，创新监督方式；加快财政监督立法，构建复合型财政监督制度；正确处理财政监督中的各种关系。     

当前部门预算改革中存在的问题及建议

自2000年以来,我国不断推进部门预算改革,虽然取得了一定成绩,但仍然存在许多问题和不足。深化和完善部门预算改革对实现我国政府预算管理的统一性、完整性和科学性,具有十分重要的意义。     

论公共财政体制下的减灾事业

我国防震减灾事业在财政管理上存在一些问题,应从以下几个方面入手解决:1.按照事权和财权相统一的原则,合理划分中央和地方财政投资;2.加强和改善防震减灾投入,针对不同的需求主体和需求内容,应有不同的投入渠道和保障措施。     

潜在的冲突与对立:诉讼费用制度与周边制度关系考

诉讼费用制度是近年来我国法学理论界与实务界关注的一个热点问题,作者通过诉讼费用制度与法院财政保障体制以及诉权保障的关系考察,深入剖析了我国现行诉讼费用制度与周边制度的潜在冲突与对立,进而认为我国诉讼费用制度的改革只有在协调好与周边制度关系的基础上,以发挥司法功能与保障诉权的充分行使为根本指导理念,其功能才能得以充分发挥。     

财政体制改革后乡镇财政的困境及解决途径

乡镇财政问题是随着国家财政体制改革而逐步显露出来的,乡镇财政困境从而导致了基层政权的运转困难是当前一个亟待解决的问题.历次财政体制改革的目的是加强中央财权和减轻农民负担,但不同时期财政政策有不同的特点和具体措施,因此应该对每次的财政体制改革进行具体分析.而乡镇企业的债务转移,乡镇机构的膨胀,农村经济基础薄弱则是造成乡镇财政困境的另一些原因.要针对这些原因来探索相应的解决途径.     

财政宪法学笔谈——再论财政宪法学：学科、范式和体系

本期编发的一组文章,主要围绕财政宪法学的各个层面展开讨论。公共财政问题在当代中国的理论和实践中已经引起广泛关注。然而,从宪法学角度探讨这一问题却不多见。同时,在宪法学领域分工日益细致过程中,财政宪法学主题的提出也应时而生。本组笔谈中的前两篇论文侧重于对财政宪法学理论框架的描述,澄清了目前对该学科的误解,但作者的思考路径各有差异。第三篇则通过对预算法律说的辨析,提出预算在我国宪法中并不认为具有法律性质,但不影响其法律效力。后两篇则对税收原则进行了宪政解读,当然观点和论证有很大不同。由此,从学科到具体问题,财政宪法学的轮廓渐渐清晰。     

基层组织建设信息荟萃

“未富先老”是中国在进入老龄化社会时的一个特点。因此国家应该确证社会保障优先的财政发展战略。由于养老金支付缺口，劳动和社会保障部决定．从2006年开始，个人养老金账户的规模统一由本人缴费工资的11％调整为8％，全部由个人缴费形成．单位缴费不再划入个人账户。目前全国个人养老金账户空账已超过8000亿元。如果再考虑若干年后养老人口规模的进一步扩大，     

我国县乡财政解困与政府层级改革

我国县乡财政、特别是中西部县乡财政面临着严重的公共财政困境。造成县乡财政困难的原因是多方面的,但重要的是我国地方财政体制存在制度缺陷,我国政府层级和财政层级过多,导致省以下财政未能彻底实行分税制。因此,要从根本上化解县乡财政困境,必须减少政府层级和财政层级,建立适合中国国情的较为规范的分税分级财政体制。     

公正财政论

本文提出了要以维护公正财政为重点,重构财政理念,加快公共财政体制建设,完善财政的政策和管理,用公正的财政来为建设公正、廉洁、高效政府,公正、高效、民主的社会而奋斗.