由管到治:新《预算法》的理念跃迁与制度革新

一、理念升级的现代性背景:国家治理与良法善治(一)"问题":管理模式与现代社会的不适配性本次修改之前的《预算法》颁行于计划经济向市场经济转轨的1994年,所以不可避免地呈现出比较鲜明的"管理法"色彩。彼时的《预算法》宗旨可概括为"双重管理":一是将预算作为管理经济的工具,二是将《预算法》作为管理预算活动的工具;而《预算法》之所以要制定,根本上又是为了更好地发挥预算管理经济     

税收相关法律应尽快落地

税收的话题和每个人都息息相关,从营改增到消费税的调整,从资源税的征收到环保税的立法,从房地产税到个人所得税的调节,税收联系着我们每一个人。不久前通过的立法法修正案明确,税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度"只能由法律规定。也就是说,今后政府收什么税、向谁收、收多少,都应当通过全国人大及其常委会制定税收法律《。贯彻落实税收法定原则的实施意见》日前也已经党中央审议通过。     

挥别开局之年,把握关键之年

<正>随着新年钟声敲响,我们挥别了2014,迎来了2015。辞旧迎新之际,人们总是在回望中思考、在展望中期待,把目光投向了更远更高处。2014年,是全面深化改革开局之年,回首这一年,我们感受到改革大潮的起势、改革脉搏的强劲律动和改革力量的磅礴汇聚。这一年,改革形成了上下联动、主动作为、蹄疾步稳、狠抓落实的好局面。盘点这一年的改革,迎难而上彰显历史担当。从财税改革到公车改革,从国企改革到户籍制度改革,再到新一轮农村土地制度改革,无不涉及深层次利益调整,需要面     

取消驻省办,更要改革提速

最近,国务院办公厅下发文件,要求撤销县级政府驻本省省会城市办事机构,撤销市、县两级政府职能部门驻本省省会城市办事机构.对撤销的驻省会城市办事机构的土地、房屋、车辆及其他资产,派出地政府应当按照国有资产管理的有关规定进行处置;对工作人员要做好思想政治工作,妥善安置.     

现代财税制度 :每笔支出都是责任简

把某类事权划给某级政府，不仅仅意味着该级政府要承担支出责任，更要对公共产品的质量、数量和成本负责。公共财政的本质要求是在‘分钱’和‘花钱’的表象背后，带来对公共服务责任的合理有效制度规制以寻求公共利益最大化。     

交通运输部部属单位财务审计工作电视电话会议召开 冯正霖强调:依法理财 强化审计 提高资金使用效益

[本刊讯]3月17日,交通运输部召开2015年部属单位财务审计工作电视电话会议。副部长冯正霖出席会议并讲话(本期全文另发)。冯正霖副部长在讲话中强调,部属单位财务审计工作要按照部党组的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持以提高交通运输发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,适应财税体制改革要求,强化治理体系、治理能力建设,坚持依法理财,提高资金使用效益,促进交通运输持续健康发展。会议     

高层声音

正习近平:使社会主义核心价值观的影响像空气一样无所不在2月24日,中共中央总书记习近平在中共中央政治局第十三次集体学习会上指出,要把社会主义核心价值观的要求融入各种精神文明创建活动之中,吸引群众广泛参与,推动人们在为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会作贡献的过程中提高精神境界、培育文明风尚。要利用各种时机和场合,形成有利于培育和弘扬社会主义核心价值观的生活情景和社会氛围,使核心价值观的影响像空气一样无所不在、无时不有。     

加快区级财源建设的对策建议——以荆门市掇刀区为例

十八届三中全会提出＂财政是国家治理的基础和重要支柱＂,这对于财税工作的政治定位、财税职能的作用定位、财税改革的任务定位都是前所未有的,同时这也对加快地方财源建设做大收入蛋糕提出了更多更新的要求。面对荆门市掇刀区财源建设的现状,要克服就税收论财政的传统思维模式,不断创新理念,探索全方位多渠道财源建设的新路。     

三言两语

我们应该帮助穷人,而不应该帮助懒人。——财政部长楼继伟谈财税改革真正的大侠从来不会两句话不合心意,就拔出剑来砍,那都是二三流的角色。——对于网民"中国外交政策过于软弱"的质疑,外交官员崔天凯如此回应道"语言腐败"——时任云南省教育厅厅长罗崇敏在西南大学演讲时提到一个让大学生们耳目一新的词汇"语言腐败",具体表现是:说的和做的不一样,表忠心表得使你毛骨悚然。社会上阴阳脸,说一套     

国外慈善事业机制概况

发达国家的政府很少直接参与慈善事业,而是通过政策的制定,特别是从财税政策入手,强化政府支持力度。从发达国家经验来看,政府对慈善事业的政策支持,一方面是对企业和社会成员的慈善捐献给予相应的免税待遇,承认慈善组织的独立社会地位,并对有关慈善组织或机构给予必要的财政补贴;另一方面是对个人所得征收超额累进税等。