刑事诉讼中责令退赔问题的几点思考

被害人在刑事程序中提起附带民事诉讼时,法院能否适用责令退赔?或被害人未提起刑事附带民事诉讼,而是在责令退赔后,提起民事诉讼,法院能否受理?面对责令退赔与民事诉讼的撞车现象,如何将责令退赔与民事诉讼有效衔接呢?从责令退赔的内涵及更好地保护被害人利益的角度出发,阐述在被害人提起刑事附带民事诉讼时,不应直接适用责令退赔。如果被害人在责令退赔后,又提起民事诉讼的,从保护被害人利益角度,原则上应予受理,只有对个别情形,基于效率原则,才予以禁止。     

责令改正的法律属性及其适用

本文从学理分析、立法解说和行政执法实践的多维角度对责令改正的法律属性进行了辨析 ,认为责令改正的法律属性既不是行政处罚 ,亦非行政强制措施 ,而是一种行政管理措施。责令改正 ,在立法上具有独立的法律意义 ,在执法中具有特别的行政目标。《行政处罚法》没有把责令改正作为一种行政处罚加以规定 ,是因为责令改正的本意是要求相对人有错必纠 ;责令改正本质上是教育性的 ,而不是惩罚性的。最后 ,本文指出了行政机关适用责令改正必须注意的实质、形式、程序和时限等四个基本要件。     

公安机关办理行政案件程序规定修正案

1.2010年11月26日公安部令第113号公布2.自2010年11月26日起施行将第一百七十二条修改为:对拒不执行公安机关依法作出的责令停产停业决定的,公安机关可以依法强制执行或者申请人民法院强制执行。     

银监会出手严查房贷首轮风暴刮向沪津等八城市

4月27日下午，《中华人民共和国公务员法》在十届全国人大常委会第十五次会议上顺利通过。这部将从明年1月1日起施行的重要法律，是建国50多年来我国第一部干部人事管理的综合性法律。     

行政责令行为的规范分析与制度完善——基于浙江省行政权力清单的梳理

行政责令行为是我国十分常见的行政行为,大量存在于行政权力清单之中,具有类型多样、领域集中等特点.但是,法学界对行政责令行为的法律属性和行使方式争议纷呈,直接制约其法律定位和制度构建.通过对行政责令行为的多维考察可知,其本质上属于行政处罚,且是一种行为罚,存在单独适用、行政处罚的前置程序、与行政处罚选择适用、与行政处罚合并适用、行政处罚的加重条件等五种结构类型.为实现行政责令行为的规范化、科学化,应将“责令限期改正”、“责令停止违法行为”和“责令限期恢复原状”作为其基本表达形式,并根据违法行为的严重性、紧急性,合理选用结构类型,理性构建运行条件、程序和救济机制.     

论我国食品召回制度的改革及完善

《中华人民共和国食品安全法》及配套制度革命性地变动了我国食品管理体系,初步建立了我国食品召回法律制度。在发掘食品召回制度学理、比较发达国家相关制度设计、缕析我国先前制度演进与实践之后,笔者对当下法律及相关规则中涉及食品召回制度召回主体、召回程序、召回责任保险、食品安全赔偿基金、食品溯源管理制度等内容提出完善建议。     

《消防法》中责令停产停业存在的问题及解决措施

消防执法实践中,经常会出现一些违法行为,其中之一就是责令停产停业。按照现行《消防法》规定,责令停产停业属于行政处罚的一种,但在消防执法实践中,特别是在涉及社会单位消防安全监管、消防技术服务机构执业等方面的执法实践中,也存在一些问题。本文拟对消防法中责令停产停业进行理论上的梳理和分析,以期对解决存在问题、完善《消防法》有一定借鉴意义。     

行政处罚上违法所得的认定和处置研究

违法所得的认定和处置,一直是行政处罚上具有争议性的议题。新《行政处罚法》明确了违法所得的定义,增设了退赔程序,以及允许法律、行政法规和部门规章做例外规定,是对执法实践的立法回应。然而违法所得在具体实践中如何认定,退赔程序所要实现的对受害人权益救济的功能如何与执法效率相平衡,以及无违法所得和违法所得难以计算时,如何与罚款组合适用以防止处罚倒挂,是实践部门面临的难题。没收违法所得,兼具公法上追缴不当得利的功能、行政处罚的制裁功能和处罚权延伸的教育功能。违法所得的认定应当以“总额说”为原则,“差额说”为例外,并遵循五项基本准则。没收违法所得前的退赔,要具有退赔的现实可能性,并且要完善退赔的方式和期限。无违法所得或违法所得难以计算时,可以与比例罚的方式组合适用,以实现过罚相当。     

责令改正的法律属性定位及其适用

在行政管理法律、法规中,责令改正是一个重要的行政管理手段,并且在执法实践中广泛运用。责令改正具有灵活性、可操作性强等特点,但如果滥用,则会加剧社会矛盾。所以必须对其性质予以界定,以便更好地规范这一执法手段。     

国民经济调整初期的“纠错”问题研究——以引洮工程为例

"大跃进"时期,甘肃省集全省优势资源,兴办超级水利工程——引洮工程。在"左"倾指导方针下,引洮工程修建期间无偿调拨了大批劳动力和物资,工地上的干部也为维系这一红旗样板工程多次更新换代。国民经济在60年代初期遭遇严重困难,引洮工程被迫下马,甘肃省委随即在引洮工地上进行物资退赔和干部甄别复查的善后处理工作。本文从一个个案的角度,考察中共如何从上述经济和政治两方面实事求是地处理危机,以将"大跃进"时期"大办"基建工程所带来的损失降到最低。