重建日本经济 推进规制缓和——日本规制缓和的必要性和原则

在日本，关于“公共规制”的定义法律上没有明确的规定。但是，1985年7月政府在起草关于整理、规范许可、认可等与民间活动相关的规制的法律草案时，比较一致的观点认为公共规制是指国家通过权力对公民的权利进行限制，或者是规范公民履行一定义务的行为。1988年12月．第二次行政改革审议会的报告中规定公共规制是指“国家、地方公共团体为了实现特定的政策目的而对企业、公民的活动进行干预和介入。     

一个团结和谐、奋发进取的团队——忆“司法部劳改法起草工作小组”

2007年，司法部决定将每年12月29日定为《监狱法》宣传日。从此，各级监狱机关有了同社会各界交流沟通的平台，广大监狱人民警察也有了自己的节日。由此，我经常想起23年前起草这部法律最初的工作班子——司法部劳改法起草工作小组，觉得有必要为它写些东西。     

稳定粮食生产 保障有效供给——一号文件起草组成员解读一号文件

2009年中央一号文件提出,稳定发展粮食生产,千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给。这是针对当前国内外经济增长明显放缓和粮食等主要农产品价格普遍下行的新形势,实施的一项保持农业平稳较快发展的重大任务。     

中国首次“核爆炸”前的三次决策

1961年夏，北戴河举行了一次有关国防工业的重要会议。会前，聂荣臻紧急召见了兼任国防科委副主任的刘西尧，让他们赶紧起草一份国防尖端武器要“上马”的报告。     

养老保险个人账户“保值增值”办法初定

日前，笔者从人力资源和社会保障部及财政部了解到，筹备酝酿多年的《养老保险个人账户基金投资管理办法》（下称“办法”）草案稿已经完成，并在有关部门、机构和专家当中多次征求意见，目前距离报送国务院审批又近了一步。人力资源和社会保障部一有关人士确认：“文件起草已取得阶段性成果。”     

理清发展思路 明确改进重点——蓟县从四个方面严把分析检查报告质量关

一是严把报告撰写关，在提高水平上下功夫。按照市委“六个讲清楚”的要求，各单位主要负责同志全程主持分析检查报告的起草工作。起草过程中，始终紧扣科学发展这一主题，充分运用学习调研、解放思想讨论和民主生活会的成果，认真查找问题，深入剖析原因，科学制定决策，特别是对涉及全局、事关本单位科学发展以及与人民群众利益密切相关的重大问题，及时组织召开领导班子会议进行集中讨论，真正使形成分析检查报告的过程成为进一步深化认识、增进共识的过程，成为进一步明确思路、完善举措的过程。据统计，全县各单位已召开撰写报告专题会议400多次。     

毛泽东与新中国第一部宪法

当新中国刚刚建立时,中国社会还处于过渡时期,来不及制定宪法。当时,中国人民政治协商会议通过的《共同纲领》,起着临时宪法的作用。但毛泽东一直考虑制定宪法这样一件大事。按照他的设想,新中国制定宪法,要有三年的准备期,中央是同意毛泽东这个意见的。到1952年10月,三年准备期已到,毛泽东立即把制定宪法的事提上中央日程。根据他的建议,1952年11月,中共中央决定,准备召开全国人民代表大会,制定宪法。12月1日,中共中央发出《关于召开党的全国代表会议的通知》。通知中的主要内容就是毛泽东的判断和决定:三年准备期已经顺利完成,拟于1953年2月召开党的代表会议,研究召开全国人民代表大会,制定宪法,批准国家五年计划纲要,修改中央人民政府组织法,选举新的中央人民政府领导机构。就在中央人民政府组织机构面临变化时,发生了高岗、饶漱石事件,全国人民代表大会未能按时在1953年2月召开,但是,根据毛泽东的意见,全国人民代表大会虽然没能按时召开,但制定宪法的准备工作没有停止,一直在进行着,而且,毛泽东决定,自己亲自挂帅抓这件国家大事。     

梦圆厦门特区立法

1981年11月26日，全国人大常委会通过了一项决议，授权广东、福建两省人大及其常委会制定所属经济特区的单行经济法规，这个决议开启了授权经济特区立法之门。要打开国门引进外国资金和先进技术，就得立法先行，制定出具体可操作的规范、规则，以便有法可依、有章可循。特区法规先得由厦门自行起草拿出草案初稿，然后上报省人民政府提交省人大常委会审议。为此市委专门成立了特区立法的起草工作班子，     

三大亮点凸显至诚精神

“今年的常委会工作报告有些不一样，文风朴实、内容实在、数据翔实，工作报告处处彰显了一个实字”。这是市十三届人大代表在审议新一届常委会工作报告时的共同感受。报告起草组同志在接受记者采访时指出，今年的工作报告的确写得实实在在，体现了“三大亮点”。     

12“开门立法”的典范——如何理解物权法的制定和实施

有一部法律，从起草到修改，从征求意见到最后审议通过，跨越了13个春秋，其间历经全国人大常委会七次审议，大小修改100多次，并广泛向社会各界征求了上万条意见，其时问跨度之长、吸纳意见之多、立法决策之慎，堪称空前。这部法律就是《中华人民共和国物权法》。2007年3月16日，它终于在十届全国人大五次会议上以高票通过表决并将付诸实施。