关于《中共海南省委关于以创新为引领推进供给侧结构性改革的实施意见(讨论稿)》的说明

（2016年7月5日）各位委员、同志们：受省委常委会委托,现在,我就《中共海南省委关于以创新为引领推进供给侧结构性改革的实施意见（讨论稿）》（以下简称《实施意见》）起草的有关情况向全会作说明。一、起草过程推进供给侧结构性改革,是党中央国务院作出的重大决策。省委省政府对此高度重视,坚决贯彻落实。     

委托立法，开全国先河

2002年9月25日,《重庆市物业管理条例》正式诞生。这是全国首个由律师事务所起草的地方法规,开创了我国委托律师立法之先河。这种立法模式。一方面,有利于遏制立法中的部门利益。拓宽法规起草途径,提高公民参与度;另一方面,也为律师参政打开了一扇大门。     

民初制宪权问题的再审视——比较宪法的视角

民国第一届国会召集后,两院议员通过选举产生宪法起草委员会开始制定正式宪法。在宪法草拟过程中,大总统袁世凯通过咨文国会提出两个关于制宪权的问题：其一,宪法公布权是否应属于大总统;其二,大总统是否可以派员参与宪法草拟,对宪法起草发表意见。对于这两个问题国会置之不理,单边垄断制宪,随后发生国会的解散与制宪的中断。比照美国、联邦德国、以色列与南非制宪的故事,检讨民初的史实,我们发现民初国会议员们在制宪权问题上未免太过激进、太不妥协。就当时政局而言,完整而有效之宪法根本无法实现,与其冒进制宪不如守成临时约法。     

主任会议委托起草地方性法规的思考

近年来 ,各地由人大常委会主任会议提请审议的地方性法规案越来越多 ,这对加快地方立法步伐 ,提高立法质量 ,改变人大常委会在地方立法中的被动地位 ,发挥了积极作用。但同时 ,随着主任会议提请审议地方性法规案数量的逐年增加 ,在诸如选题、起草、与各部门协调等方面也暴露出一些问题 ,直接影响了地方性法规的质量 ,加大了执法的困难和成本 ,损害了地方性法规的权威性、规范性。因此 ,完善主任会议委托起草法规的程序 ,准确选题 ,发挥主任会议和常委会有关工作机构的主导作用 ,成为一项紧要而迫切的任务。一、主任会议委托起草地方性法规的…     

论《布鲁塞尔公约》与外国民商事判决的承认与执行

１９６８年９月２７日由欧共体国家在布鲁塞尔签订的《关于民商事裁判管辖权及判决执行的公约》（以下简称“布鲁塞尔公约”或“公约”）就缔约国之间关于民商事诉讼管辖及法院判决执行事项创设了统一的制度和规则①。该公约的主要目的星在欧共体内实现“法院判决的自由流通”。在公约起草过程中,谈判者们认为确保“法院判决自由流通”最好的方法是规定一套统一的管辖原则,使争议与受理争议的法院之间毫无疑义地存在着紧密的联系,这样将会减少对外国法院判决的不信任。为此,公约详细规定了缔约国之间行使管辖权的规则,限制了拒绝承认和…     

《共同富裕与法治建设》专题报道之六 中国宪法下如何理解共同富裕

1我国宪法第一条规定中华人民共和国是社会主义国家,社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。在我国1954年宪法起草过程中,毛泽东同志就强调:“我们的宪法草案,原则基本上是两个:民主原则和社会主义原则。”共同富裕是社会主义的本质要求,我国宪法体现了共同富裕的理念。作为宪法社会主义原则内涵的共同富裕观,对于整个法律体系都有价值辐射和规范要求。     

《人民调解法》的立法旅程

这是一部既关涉万户千家的幸福,又涉及社会和谐的法律。这部法律的起草工作至少涉及8项重大制度设计。     

邓小平与《关于建国以来党的若干历史问题的决议》的形成

2013年,是毛泽东诞辰120周年。我们评价和纪念毛泽东,离不开1981年中共十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》（以下简称《决议》）。这是在邓小平主持下起草的一个划时代的文献,奠定了全党全国对毛泽东评价的重要原则和坚实基础。经过30多年的风云变幻,中国和世界都发生了巨大的变化。这个《决议》提出的原则和判断,像邓小平当时所讲的一样,是经得起历史检验的,是推不倒、站得住脚的。     

家庭暴力概念中的主体范围分析

目前,中国反家暴立法进入起草阶段。已有研究成果如何被应用到国家立法决策中并对立法产生实质影响,是中国政府、社会各界,特别是全国妇联、长期从事反家暴研究与行动的学者和妇女权益推动者共同关注的话题。《妇女研究论丛》继2012年第3期刊登"制定家庭暴力防治法促进社会和谐"专题讨论之后,本期再次邀请学界和妇女界同仁,围绕反家暴法制定中的重点难点问题——家庭暴力概念中的主体范围、反家暴法应处理好的几个关系、涉家庭暴力民事诉讼证据规则及反家暴公益诉讼机制、反家暴法宗旨及其对幸存者的社会救助、婚内强奸的入法问题以及反家暴专门机构和专项基金等展开讨论。期待这一讨论有益于制定中的反家暴法在立法宗旨、核心概念、家庭暴力受害人及幸存者的社会救助机制、符合家庭暴力特点及规律的民事诉讼规则、防治家庭暴力的专门机构与经费等方面,作出以中国国情为基础、顺应社会发展和国际反家暴立法趋势的选择。——主持人:薛宁兰     

制定反家暴法需要正确处理的几个基本问题

目前,中国反家暴立法进入起草阶段。已有研究成果如何被应用到国家立法决策中并对立法产生实质影响,是中国政府、社会各界,特别是全国妇联、长期从事反家暴研究与行动的学者和妇女权益推动者共同关注的话题。《妇女研究论丛》继2012年第3期刊登"制定家庭暴力防治法促进社会和谐"专题讨论之后,本期再次邀请学界和妇女界同仁,围绕反家暴法制定中的重点难点问题——家庭暴力概念中的主体范围、反家暴法应处理好的几个关系、涉家庭暴力民事诉讼证据规则及反家暴公益诉讼机制、反家暴法宗旨及其对幸存者的社会救助、婚内强奸的入法问题以及反家暴专门机构和专项基金等展开讨论。期待这一讨论有益于制定中的反家暴法在立法宗旨、核心概念、家庭暴力受害人及幸存者的社会救助机制、符合家庭暴力特点及规律的民事诉讼规则、防治家庭暴力的专门机构与经费等方面,作出以中国国情为基础、顺应社会发展和国际反家暴立法趋势的选择。——主持人:薛宁兰