时政要闻

9月12日，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声在人民大会堂会见了台湾海基会董事长林中森率领的董监事参访团一行。俞正声对海协会和台湾海基会作为两岸受权民间团体认真履行协商谈判、促进交流、服务民众的职责，在两岸关系中发挥的重要作用给予充分肯定和积极评价。俞正声强调，     

建国以来政治协商与协商民主建设的主要特点和经验

中国政治协商和协商民主建设经历了中国革命、建设和改革三个发展阶段,积累了丰富的经验,形成了鲜明的特征,取得了长足的进步.通过对建国以来政治协商和协商民主发展历程的梳理,特别是改革开放前后的比较,我们可以将中国政治协商和协商民主的主要特点和经验概括为:政治协商立足于中国共产党的政治领导,保障协商民主有序推进；政治协商着眼于社会分化和社会整合,引导协商民主有效实现；政治协商着力于协商民主的制度化和规范化,避免随意性和盲目性；政治协商着重于政治吸纳和民主监督,力戒个人崇拜和权力意志.     

中国特色的协商民主:政协制度的成长及完善——以协商民主范式为分析框架

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是中国人民在追求社会主义民主理想过程中创造的民主形式,是中国特色协商民主的重要载体。针对传统的选举民主越来越难以圆满解释西方社会的现实,西方理论界提出以宪法为中心的程序主义协商范式,试图解决现代社会的合法性危机,以保证立法和公共决策的正当合法性。根据我国现行宪法设计,借鉴协商民主理论,完善政协制度首先应对政协制度的宪法地位和职能进行明确规定,将政协制度纳入法治国家建设框架,健全人民政协工作的程序机制,同时推进人大的选举民主与政协的协商民主的有机结合,和谐圆融地发挥社会主义民主的巨大优势。     

卷首语

——健全社会主义协商民主制度。社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，     

政党协商是我国多党合作的独特创举——以中共中央举行党外人士迎春座谈会为例

政党协商既是我国两种政治协商形式之一,也是我国协商民主中极为重要的一种形式;既是对新民主主义革命时期形成的协商民主传统的继承,也是中国共产党与各民主党派在革命、建设和改革时期的共同选择、自觉选择。中共中央举行党外人士迎春座谈会,作为一种最高层次的政党直接协商,体现了社会主义民主的本质要求,是我国社会主义民主政治的独有特色,是中国共产党与各民主党派、无党派人士团结合作的生动见证和独特创举。     

社会主义协商民主的基本价值及制度化构建

党的十八大报告首次提出"社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式",要"完善协商民主制度和工作机制"。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》进一步明确指出要"推进协商民主广泛多层制度化发展"。这充分体现了我们党对社会主义民主政治的实践创新、理论创新和制度创新。社会主义协商民主在我国有着丰富的政治实践,具有扩大公民有序政治参与的基本价值。在新形势下,加强社会主义协商民主的制度建设,是健全社会主义协商民主制度的重要任务。     

协商民主:我国社会主义民主政治的特有形式

协商民主是我国人民民主的重要形式,也是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。它作为我国社会主义民主政治的特有形式,就"特"在其发展逻辑上、内涵规定上、文化底蕴上和制度支撑上。弄清我国协商民主的"特"性所在,有助于深化对协商民主价值和意义的认识,从而在实践上推动中国特色社会主义民主政治的发展进步以及国家治理体系和治理能力现代化。     

协商民主理论对完善我国人民政协制度的启示

协商民主理论是西方政治思想家提出的一种民主范式。在价值追求方面,其理论主张不但与我国人民当家作主的民主政治发展方向是相通的,而且与我国的人民政协制度有很强的契合性。人民政协制度作为我国协商民主的重要制度形式,多年的发展具备了独特的优势,也存在一定问题,要进一步发展与完善,由政治协商走向协商民主,可以从西方协商民主理论中获得有益启示。     

论推进协商民主广泛多层制度化发展的重要意义

推进协商民主广泛多层制度化发展是加速推进社会主义民主政治建设的内在要求,协商民主体现了社会主义民主的本质要求,丰富了社会主义民主的内容和形式,也推动了社会主义民主的实践创新与发展。推进协商民主广泛多层制度化发展是加速推进国家治理体系现代化的迫切需要,它是国家治理体系现代化的根本要求,也是国家治理体系现代化的重要内容,还是国家治理体系科学化的重要形式。推进协商民主广泛多层制度化发展是贯彻党的群众路线的重要体现,是贯彻党的群众路线的根本要求,是密切党同人民群众血肉联系的重要渠道,是做好新形势下群众工作的重要途径。     

着力提升基层人民政协协商民主实效的思考

根据十八大精神的新要求,新时期加强人民政协协商民主工作意义重大。但是,基层人民政协协商民主的实效却难以得到保证。为此,可以从人民政协要坚持党的领导,加强党政部门对政协工作的重视,科学选定协商议题,加强制度化建设、规范协商民主的主客体、程序和形式,建立政协协商效果反馈和问责机制等方面,全力提升基层人民政协协商民主的实效性。