论有限修改《环境保护法》的有效性课题

一、问题的提出2011年年初,全国人大常委会决定将《环境保护法》的修改作为2011年的立法工作,环资委也将修法草案的工作委托环保部进行。本次修法确定的总目标是"有限修改",修法的基本原则是"有限目标、突出重点"、"稳定体制、固化职责"与"强化责任、完善制度"。根据笔者1993年以来多次参与全国人大环资委以及对有关部门修法工作研讨的理解,做出这种选择,一是因为近年来伴随环境污染和生态破坏的不断加剧,修法呼声日益高涨;二是因     

河北省委书记张庆黎 发展是第一要务 稳定是第一责任

河北省委书记张庆黎最近指出,统一战线是我们党的三大法宝之一,在新的历史时期,这个法宝是绝对不能丢的。现在统战工作任务越来越广,舞台越来越大。全面建设小康社会,要做到最大限度地调动一切积极因素,最大限度地减少不和谐因素,完成这个     

每个村都有一个美丽的故事——瓯海区美丽乡村剪影

瓯海区此处浙江省东南部,是温州市三大主城区之一。全区面积467平方公里,占温州市区总面积的42%,古时候,瓯海属"瓯地",《山海经》中有"瓯居海中"记载,瓯海由此而得名。瓯海自然生态环境得天独厚,旅游资源丰富。西南部有崎云山、大罗山,悬崖叠嶂,银瀑碧潭,茂林修竹,别有洞天。境内水网密布,河泊纵横,有温瑞塘     

提升城市品位 改善居民生活

今年以来,榆社县城市管理委员会紧紧围绕县委、县政府的决策部署,坚持以提升城市品位,改善居民生活环境为目标,以城市综合整治为重点,以人性化科学管理方式,创新管理模式、攻坚克难、着眼细节,全面落实整改,通过一系列卓有成效的举措,使我县城管工作向科学化、规范化、精细化、长效化迈进,城市环境卫生面貌大为改善,各项工作得以全面推进。一、精密部署,合理调度,全面推动城管工作上档升级为进一步巩固环境卫生质量,在以下方面做了大量工作:     

温州酒店业转型“智慧酒店”或迎发展新机遇

<正>今年以来,受经济环境和国家政策宏观因素影响,酒店行业持续吃紧,部分企业正在尝试应用新的管理技术以应对困境。温州酒店行业率先转变了传统经营思路,采用电子点菜系统、会员管理软件等智能软件,"智慧酒店"系统也成为大家关注的焦点。国内酒店行业知名专家刘珂瑶对此分析认为,"智慧酒店"是利用物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技     

能动司法,以有为树公信 铁西法院发挥审判职能服务经济发展大局

<正>以沈阳市铁西区为代表的老工业基地面临着第二次腾飞,企业对经济发展环境的要求越来越高,尤其是国有大中型企业对司法的需求越来越强烈。作为国有大中型企业密集区的基层法院,辽宁省沈阳市铁西区人民法院把充分发挥审判职能,全力支持企业和服务区域经济发展,作为一项重要工作去研究、去推进。党组一班人统一认识、明确目标,深入贯彻落实市法院"十五条"措施,紧     

国家赔偿中精神损害抚慰金适用问题研究

精神损害抚慰金在国家赔偿制度中的缺失一直饱受指责，2010年4月29日全国人大常委会对《国家赔偿法》的修补，填补了此项法律漏洞。但是，基于经验不足等多方面的考虑，新修订《国家赔偿法》并没有具体规定精神损害抚慰金的认定标准、计算方式等，从而导致司法机关在实际办理国家赔偿案件中无法准确地判定受害人提出的精神损害赔偿申请。     

农民无序政治参与的成因探析——基于政治系统论的视角

现阶段，农民无序政治参与行为呈增长趋势，影响了农村经济社会的发展和政治的稳定。伊斯顿的政治系统论为农民无序政治参与的产生原因提供了一个很好的分析框架，根据“政治系统论”的观点，当前农民无序政治参与产生的原因主要表现为政治参与的总体环境不优、参与主体农民的政治素质不高、政治输入渠道不通畅、政府责任缺失四个方面。     

强化措施 塑造民本检察形象

近年来,武汉市江夏区人民检察院立足检察职能,切实转变工作作风,坚持执法为民、为民执法的工作思路,紧紧围绕发展稳定大局,努力优化本地法治环境,为保民生、促发展作出积极的贡献。连续荣获省级"五一劳动奖状"、省级"爱国卫生先进单位"、省级"五四红旗团支部"、市级巾帼文明示范岗等荣誉称号。一、强化教育,筑牢"为民"检察稳基石利用干警大会、党组中心组扩大会、中层干部会议、支部"三会一课"等活动     

环境风险防控中的行政裁量

由于风险防控的特殊性,环境问题的综合性以及调和经济发展与环境保护的需要,行政机关必须在环境风险防控中进行行政裁量.从行政过程论的角度看,环境风险防控可以分为风险评估、风险沟通和风险决策三个阶段.在风险评估阶段,行政裁量主要针对专家选拔,为防止行政机关通过影响专家选拔从而操纵风险评估结论,应对这一阶段的行政裁量加以明确限制;在风险沟通阶段,行政机关对于公众参与及政府信息公开的方式、程度、效果等享有裁量空间,有必要强调建立和完善民主统制的保障;在风险决策阶段,对于“风险”的要件裁量,涉及高度科技背景与专业判断的事项,属于行政机关专业判断范围.对于利益衡量的效果裁量,现有裁量空间并非不足,应设计程序制度从整体上对环境风险防控中的行政裁量运行进行较好地规制.