下岗失业人员小额担保贷款政策问题

下岗失业人员小额担保贷款，主要是针对下岗失业人员在自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业过程中面临的资金困难，设立小额贷款担保基金，经担保机构承诺担保，通过银行发放贷款的一种特殊的信贷形式。它是促进下岗失业人员再就业的一项重要扶持政策，其目的是通过信贷支持，帮助更多的下岗失业人员实现再就业。近日，我刊收到一些读者来信，讯问有关小额担保贷款的具体事宜，为解答大家的问题，我们将在近几期的“有问必答”里一一回答。     

创新之要义和创新过程——基于价值实现的现实阐释

进入21世纪以来国际社会为进一步明确创新的要义,对于创新的概念做了重新的定义。创新的最重要的含义概括下来主要有两层:一是创新最终必须落实到实现发明创造的经济和社会价值上;二是必须把发明创造具体地形成产品、产业、市场和制度。创新实际上是个过程,是实现发明创造的经济和社会价值的过程。这个过程是由多个环节组成,有多个行为主体的参与;这个过程往往是各种环节交错、多个行为主体交互作用的极其复杂的过程;是知识的传播、交换、综合集成和新知识生产的过程;是动态的学习的过程。     

司法审讯驶向数字高速公路

近年来，随着我国高智商犯罪案件的不断增多，案件证据逐渐复杂化，这给司法审讯带来诸多意想不到的困难和麻烦。审讯作为案件侦破过程中不可或缺的重要环节，如何利用现代化的侦查手段和科学技术把现场审讯人员和上级指挥人员紧密结合起来，通过内外互动、上下协作，实现审讯现场由分散到集中、审讯方式从单一到多样化，从而实现案件的快速侦破，是现在众多司法职能部门所关心的话题。正因为如此，司法审讯向“数字科技要管理”就成必然趋向。     

法官的经验与理性

初民社会是以人神互相感应的方法来解决诉讼问题的,当今一些西方国家司法制度中仍然可以看到它的遗迹。大陆法系的司法最显著的特征是重演绎,重视法律的理论体系;而英美司法则完全是经验性的,强调遵循先例,而不注重体系。法官对法律的思辩是依赖于经验的,但是经验却不总是足以对思辩的疑惑提供裁决,所以真正的法官思辩是经验与理性的结合。法官对经验与理性的追求体现的是法律所固有的规则性及其内在的逻辑力量。理想的法官给人最深刻的印象是他们的理性,那种清晰的、冷静的经验理性。     

国内企业“走出去”门槛降低

商务部出台《关于境外投资开办企业核准事项的规定》(以下简称《规定》)，进一步简化了国内企业“走出去”的审批程序。《规定》明确指出“国家支持和鼓励有比较优势的各种所有制企业赴境外投资开办企业”，在具体条款中也未对不同所有制企业做出不同规定。这保证了各种所有制企业在境外投资开办企业过程中享受同等待遇。     

论刑法理性

本文从刑法的实体规范和运作过程相互结合的角度,提出了刑法理性的概念,强调刑法理性贯彻刑法立法和司法的全过程,是保证刑法合理性的基本原则。刑法的目的性、合理性、节制性构成了刑法理性的基本内涵。     

“人性司法”与司法改革

冰冷的手铐、严肃的执法面孔、撕心裂肺的离别哭声，在人们的印象中，这一幕幕似乎总与司法活动相随。如今，传统做法在重庆市检察机关办案中被打破。据近期媒体报道，该院出台新规定，检察人员在侦查过程中，如发现犯罪嫌疑人家中有老人、小孩及病人在场，可暂不进行搜查和抓捕。     

“人和”与制度化管理

中国传统文化观念讲究“人和”,以和为贵,认为“人和”是最有利的成事条件。“人和”在我们各个工作单位中表现为有良好的干群关系、人际关系．以及依靠人们之间积极的配合来实现良性的工作运行。在这里．主要从达到这种良性状态的管理方式的意义来理解。而产生于工业化过程中的现代管理方式讲究制度化,认为制度是客观、公正、有力的，实行制度化管理,以制度达到制约、督促,才能出效率。     

公证的价值及其实现（之二）——公证价值的实现

"诚信为本,法律至上"是对公证行业的要求.公证价值的实现并不是仅凭这样一句口号就能完成的,它需要一定的条件以及一系列制度的支持.只有科学、合理的条件,才能支撑整个行业良性发展,才能真正实现公证本身所具有的价值.在公证行为过程中,只有公证机构及公证人员保持公正性,实行诚信公证,在工作实践中切实履行公证档案的建立和保管制度,在立法上确认公证证书的效力并建立公证监督机制,才能保证公证价值的实现.     

优化政策过程：构建社会和谐的长效机制

健全和完善公共选择的制度安排,使社会利益冲突能够通过制度化的协商、妥协机制获得解决,是和谐社会建设的核心问题.公共政策作为一种利益调节机制,在和谐社会的建设中发挥特殊的重要作用.在既定的政治框架内,迫切需要通过健全社会各群体的利益表达机制、政策方案的优化机制以及制度化的公众参机制,优化公共政策过程,实现政策收益与成本的均衡化分布,形成维系社会和谐的长效机制.