解决“三农“问题的关键在于加快城镇化进程

当前"三农"问题主要表现为农业生产力落后,投入低,现代化程度低,科技贡献率低,组织化、市场化程度低;资源掠夺性使用,生态环境破坏,水土流失严重,农业基础脆弱;农村社会事业发展缓慢,基础设施建设滞后,城乡差距进一步拉大,农村发展严重滞后;农业生产成本不断攀升,农产品价格不升反趺,农民负担居高不下,农业生产综合效益不高,农民收入增长缓慢.而农民收入增长缓慢是当前最突出、也最令人担忧的问题.解决"三农"问题的关键,就是要加快城市化进程.为此,要大中小城市并举,形成分工合理,各具特色的城市体系;消除城镇化体制性障碍;降低农民进城的成本;加大对小城镇建设的支持力度.     

领导核心·危机管理·制度化进程

情感联系构成的集体心理结构是,在得到来自于领袖人物的公平关怀和爱护的同时,集体成员彼此之间的相互关注,处于情感联系纵横交织的枢纽,调动和集中了集体心理的能量,并把它引向对外在形势与任务的投入的人,构成该集体的领导核心。单纯外在事态的突发性严重性并不足以产生危机。危机是相对于集体心理结构的状态、情感联系在领导核心上的松散和减弱而言的。危机的结构和发生机制,存在于危险事态—群众心态—领导核心三者的关系中。危机管理就是把特定阶段上三者之间的动态关系纳入到宏观社会管理的范畴。"非典"危机是由集体构成中情感联系的松散和减弱造成的。这是集体构成转型进程中的现象。制度化,是危机管理和改革开放的必然选择。     

司法判决与其他案例中的法律推理方法研究──说理的艺术

法律推理是一种说理的艺术。法律推理的难题是在不可能讲理的情况 下讲理、与“不讲理的人”讲理;既要法官能动地审理案件,又要防止法官专横审理。法律 推理的目的是寻求以法律为根据的正当理由。演绎推理、归纳推理、辩证推理是法律推 理的基本方法;它们按照不同的思维路径与规则寻求推理结论,但都面临其自身无法解 决的问题。法律价值在解决这些问题中具有主导性、基础性的作用。法官的法律价值判 断行为非常重要,从人类学的角度看这是一种四维框架中的判断行为。规范说理的艺术 可以防止法官在法律推理中的任意、专断,其方法包括培养法律感觉、进行法律价值判断 的合理化作业,养成法律惯例和法律信念,完善法律推理的制度与规则保证等,最终,法 律推理应当以人为本。     

挑战"公理":"法律关系三要素说"批判纲要

法学界人士普遍认为,"法律关系三要素说"是公理,是一道不需要再加以证明的命题.但是,这一学说却存在着严重的理论缺陷.全面论述该学说存在的理论缺陷和产生的负面影响,在此基础上对该学说进行了批判,并提出法律关系"主体客体"二要素构成新理论.     

市场化的进程—对常州市个体及私营经济的考察与分析

本文在对江苏省常州市的个体、私营经济实地考察的基础之上,分析指出市场化的特点是以个体、私营经济为代表的市场主体成为了利益的补偿者,通过"付费机制"来弥补各级行政机关在经济转轨时期所失去的经济利益,从而推进市场化的进程.     

治安学研究对象之理性思考--兼谈治安学专业课程设置

治安学的定义为研究治安现象、治安现象产生的原因以及治安对策的科学.治安学与社会治安综合治理(学)、犯罪学、侦查学之间的区分,关键是要找出它们之间的"特殊矛盾性".现有专业教材或课程的设置大多是按照治安管理工作的实际业务内容来划分的,由于缺乏高度的理论抽象为指导或支撑,因而出现了一些问题.任何科学的具体学科(或课程设置)都必须依据该门科学的研究对象和学科体系来划分或确定,否则就是不够严密甚至是不科学的.     

中国法治化的现实基础

依法治国,建设社会主义法治国家已成为当代中国法治化的时代强音,成为反映全国人民意志和愿望的一项重要的治国方针,也成为中国人民的必然选择。然而,我们必须清醒地认识到,法律作为上层建筑领域的重要内容,它的进化与发展是为社会上诸多因素所制约的,同样法治国家的建立也要受到诸多因素的影响。在这些因素中我认为对我国法治化进程影响最大的是法治观念与法制意识的现代化、国家权力制约机制的建立、本土资源的有效利用等问题。它们也是中国法治化构建的重点和难点,因此,也可以说,它们是中国法治化的最现实的基础。本文拟就这几方面做一探讨,以提示目前法治化路径选择上的困难和问题。     

论刑法规范的逻辑结构

本文认为,法律规范的逻辑结构在纵向上有调整性规范、保护性规范二个层次要素;在横向上有假定与处理要素。刑法规范,就法律规范逻辑结构的纵向要素而言,是保护性规范中的责任性规范;从横向要素来说,是规定犯罪与刑事责任的裁判规则。刑法规范属命令性规范。     

“进社区”:混合治理空间中的条块关系与行动逻辑——基于浙江H市的基层社会治理改革

"进社区"是中国各级政府回应社会问题社区化与政府职能社区化发展趋势的普遍选择,也形塑出现代社区作为国家治理、社会治理单元及自治共同体的多重样态。新型社区制背后蕴含多重治理逻辑并存的复杂性。多重逻辑既来源于地方行政治理结构中"条"、"块"等制度生产主体,也来自在转型时期新型政社关系视域下社区的应对策略和自主性发展。其执行的结果是在基层末梢催生出一个具有内在不稳定性、多重功能机械杂糅的"混合治理空间"。本文以浙江省H市近年基层社会治理体制改革与实践为蓝本,微观分析"条"、"块"进社区的治理逻辑、约束条件、行为路径及不同预期、激励和约束下社区的应对策略,并进一步关注在多重逻辑的牵制下社区自主性的表现形态。在此基础上,本研究对当前基层社会治理视域中的中国政社关系和社区混合治理的实现路径进行回应。     

毛泽东廉政文化思想的理论思考

正毛泽东在领导中国革命进程中,创造性地开辟农村包围城市的道路,首创革命根据地,建设解放区,就是开始了中国共产党领导的局部执政的历史,廉政思想随之逐步形成和发展起来,给我们许多启示。毛泽东在中共七大报告中曾自豪地说:艰苦奋斗,以身作则,工作之外,还要生产,奖励廉洁,禁绝贪污,这是中国解放区的特色之一。他理直气壮地宣扬陕甘宁边区是全国最进步的地方,这里一没有贪官污吏,二没有土豪劣绅,三没有赌博,四没有娼妓,五没有小