关于行政问责法制化的几点思考

我国行政责任定性不明晰、定量不合理,导致行政问责普遍存在重权力轻责任、重有过轻无为、重"风暴"轻制度的弊端,特别是一些地方和部门的行政权力实际上处于无过即无风险、"无为"胜"有为"的状态.研究如何推进行政问责的制度化、法治化,完善我国行政问责制度,必将有助于提高行政执行力,提高政府公信力,巩固政府的合法性基础.     

证券犯罪刑事政策内涵及其实现路径——基于《关于依法从严打击证券违法活动的意见》的分析

依据《关于依法从严打击证券违法活动的意见》,当前证券犯罪刑事政策是一种严厉的刑事政策,其内涵包括“依法从重从快”“严密法网”及“打防结合”三个面向。该内涵的设定不仅契合了证券犯罪治理的法治化趋势,更彰显了证券犯罪治理的科学化要求。证券犯罪刑事政策的科学化表现是顺应了证券犯罪的生成模式。为了落实证券犯罪刑事政策设定的内涵、实现其科学化要求,需构建协同治理机制、加强社会资本建设、完善刑罚替代措施以及引入技术治理手段。     

高校思想政治教育双向协同融合路径探析

高校育人使命的履行始终离不开教师与学生两大主体,育人成效也集中体现在两大主体作用的充分发挥。高校思想政治教育过程中,存在教师思政与学生思政的同一性与差异性并存的二元化特征,呈现双向协同融合关系,具有共情性、认知与情感统合性、认知的直观性、有意识记与无意识记的一致性等内在机理。在具体实践中,要遵循教育与自我教育相结合、理论教育与社会实践相结合、平等相待、自主体认的体验性、教育过程中的心理暗示等基本原则。因此,实现高校教师思政与学生思政的双向协同融合,要围绕构建二者同向同行、同频共振、力点汇聚的运行机制和有效平台,着力在坚持党管思政教育、以“三风”建设统合思政教育、构建大思政育人共同体、培育育人新模式与新生态等方面,积极探讨教师思政与学生思政的互动互促、双向协同、融入融合的实践路径,以推进新时代高校思政教育高质量发展。     

数字化转型视域下的政府数据治理研究

数据作为拥有社会价值与经济价值双重禀赋的生产要素,是数字时代重要的基础性战略资源。对于数据治理的深刻认识与方法途径,既是数字经济时代政府治理效能提高的关键,更是政府数字化转型的重要时代课题。因此,基于数字经济发展呼唤数据治理、推动高质量发展的客观要求两个角度,剖析当前政府需要数据治理的现实动因,聚焦碎片化困境、机制困境、利益平衡困境三个维度分析影响政府数据治理进程中的掣肘因素,并从四个方面提出推进路径,具有一定的现实意义。     

基于整合的协同：城市社区统合治理的实践逻辑

随着党组织在基层社会治理中的引领作用不断彰显,“统合治理”逐步成为社区治理的普遍模式。在既有研究的基础上,本文认为,统合治理作为推进多方协同的本土方案,是对转型社会环境、利益分化结构和非正式制度环境的回应,其功能原理可以概括为“基于整合的协同”,也就是基于执政党与其他主体之间的引领关系,实现多元整合,进而构建起以党的组织体系为枢纽的多方协同网络。为此,在社区治理实践中,由党组织、居委会和社工站组成的一体化基层组织凭借其位于国家与社会之间的有利条件,综合运用国家政策资源和社区社会资本,构建起了面向多元主体的法权机制、组织机制、利益机制和人情机制等整合方式,并通过实践技艺和行动策略予以优化,从而调节相关主体的“激励-约束”函数和行为偏好,使其私益诉求沿着公共利益的基准路径聚合。在此过程中,统合治理也因多元主体的不均衡整合效果而呈现出“纵向协作”优先于“横向合作”的协同形态。     

公共资源交易改革对营商环境的影响路径研究：基于长三角27市的模糊集定性比较分析

建设全国统一大市场是我国在新发展阶段构建“双循环”新发展格局的战略部署。公共资源交易市场是我国特有的要素市场,深化公共资源交易领域“放管服”改革具有鲜明的时代意义和多重政策效果。本文以长三角一体化中心区27市为对象,基于公共服务协同供给理论建立公共资源交易改革分析框架,结合fsQCA方法对公共资源交易改革影响城市营商环境的作用路径进行分析探讨。研究发现,公共资源交易改革相关要素对城市营商环境的影响路径存在三种组态,即部门协同治理型、财力-监管双驱动型和财力驱动+上下联动型。据此得到深化公共资源交易改革的政策启示,包括提升交易平台“信息软实力”与交易市场“治理软实力”,交易服务“好差评”应以公共价值为准绳,以及公共资源配置应实现“中立赋能”,从而进一步优化城市营商环境。     

邮政专营依法纳入管理

经营邮政专营业务必须经邮政企业委托,违法寄递信件和具有信件性质的物品将予以处罚。于2月1日起正式施行的《浙江省邮政专营管理办法》作出了这样的规定。该《办法》共有30条,在邮政专营行业管理、邮政行政执法主体、违法经营邮政专营业务的处罚范围等方面均有较大创新和突破:一是县级以上邮政部门有行政执法权;二是邮政行业管理部门具有5万元以下的行政处罚权;三是未经邮政企业委托违法经销普通邮票的,查获后予以盖销并处罚款。     

优化研究生骨干选拔与培养方法，骨干育人协同发展显成效——以北京科技大学土木与资源工程学院为例

围绕“立德树人”根本任务,在“三全育人”视域下,优化研究生选培方法是培养“为国奉献钢筋铁骨的高素质人才”的重要举措。本文结合北京科技大学土木与资源工程学院实际,分析了现阶段研究生选拔与培养中的问题,总结了研究生骨干选拔七步法,提出了研究生培养过程中思想建设、技能培训和制度保障三者相辅相成的思想,并介绍了研究生骨干在思政教育、科技服务与实习实践中发挥的积极作用。     

中国公司法务30人论坛

正中国公司法务30人论坛(下称"论坛")是由法制日报社法人杂志倡议组织、中国公司法律实务界的有识之士于2011年11月在北京发起成立的研究群体。论坛聚集了来自知名国内企业及在华跨国公司、享有一定社会声誉、致力于推动中国公司法务职业健康快速发展的一批资深公司法务官。◎论坛宗旨:以全球企业法律顾问协会为借鉴,整合中国公司法务从业人员资源,加强公司法务管理者之间的沟通交流、经验共享与业务合作,维护公司法务从     

中国公司法务30人论坛

正中国公司法务30人论坛(下称"论坛")是由法制日报社法人杂志倡议组织、中国公司法律实务界的有识之士于2011年11月在北京发起成立的研究群体。论坛聚集了来自知名国内企业及在华跨国公司、享有一定社会声誉、致力于推动中国公司法务职业健康快速发展的一批资深公司法务官。论坛宗旨:以全球企业法律顾问协会为借鉴,整合中国公司法务从业人员资源,加强公司法务管理者之间的沟通交流、经验共享与业务合作,维护公司法务从业人员的共同利益,推动公司法务工作在企业内部的战略地位提升,带动公司法务职业群体的成长成熟,向有关立法部门建言献策,最终促进企业的健康快速发展。论坛定位:论坛关注国内关于公司法务方面的重点热点问题,不做单纯的学术