农村公共产品供给的制度变迁与出路探索——评《变迁与重构：中国农村公共产品供给体制研究》

近年来,“三农”问题一直是制约我国国民经济发展的瓶颈,是我们党工作的重中之重。尤其是城乡二元经济社会结构下农村和农民并未享受到同等的国民待遇,农村公共产品供给问题困扰着农村经济社会发展。曲延春博士的专著《变迁与重构：中国农村公共产品供给体制研究》（人民出版社2012年版）在这一方面作了深入探讨。该论著追溯了建国后我国农村公共产品制度外供给的形成和城乡二元公共产品供给结构的建立,列举了不同时期农村公共产品供给体制的表现形式,阐释了制约农村公共产品供给体制变迁的因素,分析了农业税取消后我国农村公共产品供给体制面临的困境。     

部门规章立法中的程序缺失与重构——以闯黄灯处罚变化为视角

2013年1月1日实施的《机动车驾驶证申领和使用规定》引发热议,其中规定违反黄灯信号的行为处罚6分,后又转变为教育为主,暂不处罚。程序往往制约实体效果。所以通过分析此变化的来龙去脉,并以此为切入点,希望透视部门规章立法中程序的缺失并阐述落实程序对于实体运行效果的重要性。     

社会基础重构视域下的中国农村社会转型探析

中国作为世界上最大的农业国家,农民、农村、农业问题一直是中国共产党带领全国各族人民开展中国特色社会主义事业建设过程中首要考虑的难题,伴随着我国社会主义市场经济的不断深入发展,作为中国社会基础的农村社会转型越来越受到理论界和政界的重视。     

当前中国高校反腐倡廉制度重构研究

随着高等教育事业的迅速发展,高校的腐败问题呈高发态势,现行的反腐倡廉制度侧重于内部约束,在实际运行中缺乏可操作性、效果有限。其主要原因是传统制度在设计时缺乏对人性和公共权力的理性分析,高校的反腐倡廉制度又具有路径依赖的特征。中国高校的反腐倡廉制度的重构设计,就是要改变路径选择,建立相对独立的高校反腐倡廉制度。     

我国侦查监督机制的反思与重构

侦查过程容易侵犯到犯罪嫌疑人的各项基本权利,西方国家都注重通过立法加强对侦查行为的制约与监督。我国刑事诉讼法虽然也涉及到这个问题,但还存在诸多的问题,这就使得对侦查行为的制约力度大打折扣。因此,基于规制侦查行为的合法性和人权保障的需要,必须重塑我国的侦查制约机制。     

“非公36条”遭遇“垄断门”——利益重构期的民企困境

在鼓励民营经济发展的“非公36条”出台一年多之后，民营经济的一些状况却难如人意。试图借政策东风，挑战垄断领域的民营企业，其重构利益格局的雄心受到了极大的挫折。原因不仅在于与“非公36条”精神不相适应的法律制度环境，还在于他们挑战的对手是当今最具权势的利益集团——垄断国企。这个利益集团借助于强大行政力量，垄断社会资源．获得企业和部门利益，他们是市场规则的制定者，同时也是规则的最大受益者． 这场游戏似乎从一开始就已肚负分明……     

新时期高校辅导员职业能力培养的路径选择

高校辅导员是大学生健康成长的指导者和引路人,构建和谐大学文化需要加强辅导员职业能力培养.要把辅导员队伍建设纳入大学文化视域,坚持内涵发展,注重能力培养,重构职业素质,完善规章制度,强化日常管理,提升理论水平,创新工作机制,在辅导员职业能力培养的机制与路径上寻求突破.     

我国居家养老模式中的政府责任体系重构

养老问题是我国当前面临的一个十分突出的社会问题。家庭规模和结构的改变,养老机构的资金和服务类型的限制,使家庭和养老机构都无法独自承担全部养老责任。养老责任应由家庭、政府和社会共同承担。在推广发展整合政府、家庭、机构等各种资源的居家养老模式中,政府应承担相应的责任,加强监督管理、投入资金、宣传引导,合理整合社会养老资源,为老年群体提供满足其需求的养老服务,弥补家庭和养老机构在提供养老服务中的不足。     

试论我国深化乡镇管理体制改革的目标

明确当今中国深化乡镇管理体制改革的体制性目标,在当前不仅是乡镇机构改革探索中亟待解答的一个重大而现实的命题,而且是全面深化农村综合改革所要迫切完成的一项基础性与根本性任务,更是新农村建设整体推进的必然诉求。为此,本文提出了我国深化乡镇管理体制改革的基本目标与核心目标之范畴,即重构公共管理体制与公共领导体制。