创新社会管理机制的三个关键

加强和创新社会管理,关键要求明确权责,扩大公众参与和加强绩效评估。明确权责。权责明确是社会管理的重要原则。权责明确原则源于现代经济管理,指具体界定企业内部各个部门、各类人员的工作范围、应负责任及相应职权,目的在于在对员工工作合理分工的基础上,明确每个部门和岗位的任务和要求,把企业中千头万绪的工作同成千上万的人员对应联系起来,做到"事事有人管、人人负     

把脉海南省生态文明建设

各国的国民经济都是建立在由生态系统所提供的产品和服务的基础上,人类自身的生存也是依托于由生态系统持续提供的多方面的利益,我们对生态系统有着很明显的依赖。随着党的十八大确立生态文明建设在中国特色社会主义事业中的突出地位,全面建设生态文明已经成为举国上下的共识。海南的生态文明建设虽位居全国前列,但要建设成为示范区,要争创实践范例,还得仔细解剖,寻找薄弱环节,以求对症下药。     

中国电信四川公司——探索党建工作积分考核激励模式

为充分调动基层党组织和党员的积极性,深入开展基层组织建设年活动,日前,中国电信四川公司在泸州分公司试点,探索建立与"四位一体"对接的《党内工作积分考核办法》。这是在党建工作以往各种定性评价的基础之上,对基层党支部、专兼职党务工作者和党员的量化评价考核制度,是党建创新项目之一。创新实施"双平面"考核。"双平面"考核,指"基础平面"考核和"先锋平面"考核。通过"基础平面"考核,衡量     

政府绩效外部评估:现状评价、问题识别与前景展望

作为加强政府外部问责的一种重要方式,政府绩效外部评估自2000年以来在中国发展迅猛,但至今很少有人对此进行研究。为了填补这个研究空缺,本文梳理了中国政府绩效外部评估的发展历程,并对其代表性项目的绩效进行了评价。研究发现,尽管中国政府绩效外部评估的总体质量令人满意,但仍然存在一些问题。政府绩效外部评估需要进一步提升其独立性、效度和信度,同时需要将原始数据向社会公众发布,以利于重复和验证。这些方面的改善,可以进一步提升政府绩效外部评估的质量、信度和功能性。虽然政府绩效外部评估是强化政府外部问责的有力工具,在当前中国也是十分必要且发展迅猛的,但要建立有效的政府绩效管理系统,在加强科层控制和内部问责的同时推进外部民主问责,还需要系统性的政治和行政改革方能实现。     

人大代表工作的内涵及其指数化评估

在人民代表大会制度中,代表工作的开展和完善应着眼于增加对民众的信息供给(开放度)与积极吸纳民众诉求并作出反馈(回应度)这两个基本方面。其中,开放度强调完善人大在职能、程序、代表履职等方面的信息公开制度,并通过开放空间等手段提升民众接触人大的意愿。回应度则旨在加强人大对民众主动性及反馈性输入的回应渠道,并以改善输入便利性的方式提升民众的接触意愿。上述制度路径可以被具体化为一系列操作性的量化指标。利用指标体系在评估和排名过程中产生的激励和导向效应,"人大代表工作质量评估体系"将能够对代表工作的开展和完善起到引导和推动作用。     

司法认知偏差与量化裁判中的锚定效应

锚定效应是司法认知偏差的一种重要表现形式,受此影响法官会在量化决策时给予初始信息过多的重视,将某些随机的锚位值作为估测的起始值,导致裁判结果很不稳定,严重损害司法形象。利用广东省2015年四种代表性损害赔偿案件的统计数据,对司法情境因素、精神损害赔偿和裁判锚定效应的关系进行了实证检验。研究发现,锚定效应的确是中国民事司法实践中一种非常普遍的现象,当前裁判锚定效应的发生呈现出内外有别的总体格局,影响显著的外生锚点和作用微弱的内生锚点形成强烈反差,反映出当代中国法官的尴尬处境。法官群体对外界压力和风险的系统性回应是诱发裁判锚定效应的关键因素。未来的司法体制建设应将有限的资源投入到对外生锚点的控制上,并建立有效的法官决策信息供给机制。     

科研动态

"中国社会福利政策研究"项目评估会议在京召开2012年11月12日,民政部政策研究中心在北京召开了"中国社会福利政策研究"项目评估会议。此次评估内容包括:中国社会福利政策研究总报告及中国老年人福利政策、儿童福利政策、残疾人福利政策、慈善福利政策等十个分报告。民政部规划财务司司长徐立,社会福利和慈善事业促进司副司长王素英,民政部政策研究中心主任王爱平、副主任刘更光、陈日发参加会议。     

论党内法规机制的构建与完善

党内立法包括法规制度的规划、立项、起草、审查、发布、解释、备案等环节,是一项专业性很强、技术要求很高的系统工程。其中,立法质量高低在很大程度上取决于立法机制是否健全。新形势下,提高党内立法科学化水平,需构建和完善五大机制:建立健全党内立法规划工作机制,建立完善党内法规制度归口统一管理和联系点工作机制,改革完善党内立法审议表决机制,扎实推进党内法规制度备案审查与纠错机制,实施完善党内法规制度立法后评估机制。     

医疗费用合理性及相关问题的法医学鉴定

《中华人民共和国侵权责任法》实施以来,随着公民维权的法律意识日益提高,医疗费用合理性评估及相关医护问题的鉴定案件明显增多,其中,医疗费用合理性评估的专业性极强、鉴定尤为复杂,几乎同时涉及所有临床医疗专科和诊疗项目。但是,目前国内尚缺乏这方面鉴定的统一规范和指南,由此导致此类鉴定的主观随意性强,不同地区、鉴定机构和鉴定人的具体操作差异大,常出现＂同案不同鉴＂情况,易引起法医与医疗机构或者患方的争议。在此结合法医临床学鉴定实践,以及医学、法医学理论和临床诊疗常规等相关文献,系统地探讨了医疗费用合理性审查法医学鉴定的具体思路、操作步骤、相关原则及其他相关事项。     

国有土地上房屋征收补偿政策解读

近日,我市出台《宁波市国有土地上房屋征收与补偿办法》后,不少市民对自己关心的问题进行了咨询。其中,市民最为关心的,自然是自己的房屋被征收后能拿到多少补偿。其实,作为《办法》的配套文件,《宁波市国有土地上房屋征收补偿、补助、奖励规定》也同时出台。根据这个《规定》,市区住宅房屋的被征收人、公房承租人选择货币补偿方式的,可以获得被征收房屋评估价15%的货币补偿补助;同时,如果在签约期限内签订补偿协议并在搬迁期