2006年我国应急管理工作回顾与展望

2006年我国应急管理工作在预案体系建设、应急平台建设、应急规划编制以及应急演练等方面取得了长足的进步,应急能力得到了进一步的提高。展望新的一年,我国应急管理工作将继续沿着这个方向,加大攻关和应用力度,同时充分发挥社会化公众参与的作用,使应急工作取得更显著的成就。     

本质安全 以人为本——2006年安全观解读

近年来频发的各种危及公共安全的事件表明，一旦事故发生，能否做好应急救援，关系到每个人的生命和财产安全是否得到有效的救助与保障。因此，构建比较完善的应急管理体系，全面增强应急管理能力，真正实现对危机的主动管理和有备应对，应该成为保障整个国家和社会公共安全的重要组成部分。[编者按]     

欧洲银行监管委员会《外包标准》(建议稿)介评 ——兼论我国金融外包监管法之完善

金融外包给金融风险监管提出了新的要求.有鉴于此,欧洲银行监管委员会先后出台了两份建议稿试图为银行业务外包风险监管在欧盟的框架内提供统一的指导原则.名为<外包标准>的建议稿是在<外包高级原则>(建议稿)的基础上于2006年4月出台的,二者在名称及具体内容上都有较大的不同.<外包标准>建议稿在保留第1份建议稿特色的基础上,强调了对客户金融隐私的保护,修正了金融监管部门对外包的监管权,使外包业务的分类更加明确.但是,现行建议稿在监管标准的制订上未充分考虑不同种类的外包商可能对外包风险造成的影响,要求所有的外包都必须有服务水平协议也较为绝对化.参考欧洲银行监管委员会在金融外包监管方面的立法经验,考虑我国金融外包的实践,我国应当制定普遍的金融外包监管法,同时对<电子银行业务管理办法>中电子银行业务外包部分进行完善.     

国务院秘书长华建敏：全国突发公共事件应急预案框架初步构建

预案体系包括:国家总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案、企事业单位应急预案五个层次已经编制完成:国家总体应急预案、25件专项应急预案、80件部门应急预案     

国务院关于全面加强应急管理工作的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:加强应急管理,是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事,是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容,是各级政府坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现。当前,我国现代化建设进入新的阶段,改革和发展处于关键时期,影响公共安全的因素增多,各类突发公共事件时有发生。但是,我国应急管理工作基础仍然比较薄弱,体制、机制、法制尚不完善,预防和处置突发公共事件的能力有待提高。为深入贯彻实施《国家突发公共事件总体应急预案》(以下简称《国家总体应急预案》),全面加强应急管理工作,提出以下意见:     

共同金融犯罪若干理论问题研究

在共同金融犯罪中,无特定身份者可构成有特定身份要求的金融犯罪共犯,但无特定身份者不可能成为有特定身份要求的金融犯罪实行犯。有特定身份者与无特定身份者构成的共同金融犯罪是否以身份犯性质的金融犯罪定罪,关键要看有特定身份者是否实施了实行行为。单位也可以成为共同金融犯罪的主体。承认一定范围内的片面共犯为共同金融犯罪与我国刑法中的共同犯罪理论并不对立,而且也符合司法实践的需要,并具有一定的法律依据。     

扩大的马来西亚公司债券市场

前言公司债券市场的培植已经成为实现东亚地区金融合作的重要课题,在区域内最大市场的韩国,公司债券发行额没有增长,市场的扩大也未必顺利。这主要是因为亚洲各国的企业大多是中小企业,具备可发行债券的规模和信用度的企业相当有限。     

自治区人民政府办公厅关于确认宁夏电力投资公司作为自治区人民政府与国家开发银行开发性金融合作政府信用贷款借款主体的通知

各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、直属机构:"十一五"是自治区经济社会发展的关键时期。自治区人民政府与国家开发银行决定在"十一五"期间,就加快西部大开发、促进宁夏经济快速发展开展新一轮开发性金融合作。经自治区     

领导力决定应急能否成功

在突发事件频发的今天,应急管理能力已成为大到国家小到个人所必须具备的最重要能力之一。看一个组织的稳定性,不是     

警惕经济复苏中的七大风险

1．风险重心：由微观领域向宏观领域转移 假如设定某些高度失衡国家在金融海啸形成期由于微观风险管理的问题占60％，宏观风险管理因素占40％；那么到了后危机时期，经济开始复苏，风险管理呈现“倒4／6比”现象，即微观风险管理因素占40％，宏观风险管理因素占60％，这警示当前在关注和强化微观风险管理的同时，更应该加强宏观风险管理的渗透和掌控。