公共危机管理的行政法治现实课题

本文结合"非典"公共危机管理的新实践、新情况,探讨了我国行政法治发展的若干现实课题,提出应加强我国公共应急法制建设,将行政应急性原则纳入我国行政法的基本原则体系,重视行政指导措施在公共危机管理中的适当运用,系统研究解决诸多后"非典"时期的行政法律问题,并提出了相应的对策建议.     

诉讼证明的困境与金融诈骗罪之重构

刑法所规定中的“非法占有目的” ,是个在司法实践中常令公诉机关难以证明的问题。对此 ,司法解释与各种学理解释都未能提供合理的解决办法。为彻底、有效地摆脱司法实践中对该罪的证明困境 ,应对刑法的相关规定作修改 ,以使不具有“非法占有目的”的金融诈骗行为也能依照刑法规定予以处罚     

金融诈骗罪的两个误区及立法构想

以非法占有为目的应是金融诈骗罪的必备要件,但它一般不会从案件事实中直接反映出来,实践中常难于把握。故建议增设与金融诈骗罪相对应、但不要求“非法占有的目的”且刑罚较轻的新罪名。     

更新理念强化监管切实保障区域金融安全

及时更新金融监管理念,加强和改进金融监管措施,建立起“四位一体“的有效监管体系,是防范、化解金融风险,确保区域金融安全、有效、稳健运行的重要保证.     

从"不能发生"所引发的思考--试论金融安防中的几个观点

上海建设金融中心的步伐随着经济的快速增长而日益加快,在"市中心区域不能发生结伙抢劫银行和金银珠宝店"具有极端重要性.金融防范应坚持整体性、系统性和综合性相统一的原则,而树立高度的防范意识是金融防范工作的核心.另外,建设强大的防范威慑也是金融安全的重要保证.     

1998年水灾中国政府的应急反应和灾害救助

主席先生、各位代表：下面我向各位简要介绍１９９８年中国政府的水灾应急反应和灾害救助情况。１　灾情　　１９９８年夏天,由于气候异常,中国大部分地区降雨明显偏多,部分地区出现持续强降雨,雨量成倍增加,致使长江流域发生继１９５４年以来又一次全流域性的大洪水,松花江、嫩江流域发生超历史记录的特大洪水,造成全国１８亿人（次）受灾,因灾死亡４１５０人,灾区１８３９３万群众受到洪水严重威胁,倒塌房屋６８５万间,损坏房屋１３２９９万间;农作物受灾２２２９２万公顷,成灾１３７８５万公顷,绝收５２９５万…     

对创建成都区域性金融中心的思考

处于世纪之交的西南五省市,其经济长远发展,都必须依靠一个金融中心。《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标》对世纪转换期的西南区域经济的中长期战略部署,客观上要求一个区域性金融中心。成都市以其独特的优势地位和经济金融绩效,必将顺应历史潮流,承担起这一历史重任。     

评普京对寡头问题的对策取向

寡头问题是叶利钦留给普京的一份“政治遗产”。普京上台后必须解决政府与寡头集团的关系，从半年多来的情况看，普京对寡头有公开的批评和制裁，也有某种妥协，又斗争又妥协将是普京政府的基本政策取向。     

我国省域物流金融发展水平及特征的实证评价

文章依据我国物流金融发展现状,以物流金融宏观发展的视角从内外两个维度构建了物流发展水平的评价指标体系,并对2015年我国31个省、市、自治区的相关数据进行了实证分析。结果表明:首先,我国省域间物流金融综合发展水平有着明显的空间地域差异以及非均衡性,聚类结果分为四个发展层次,呈现出一种"金字塔"型分布;其次,物流金融内外部发展水平参差不齐,内外部发展结构不平衡,尤其是外部发展水平之间差异更为显著;最后,我国大部分地区面临物流金融发展失调的局面,特别是发展水平较低的地区,不仅面临着内部结构发展不足,还面临着外部失调的两难困境。     

新疆群体性事件应急处置法律机制研究

新疆群体性事件应急"一案三制"建设卓有成效,但在应急预案的制定和应用、法律规定、应急处置、预警机制及评估善后等方面存在一些问题。为有效处置群体性事件,应加强应急预案的编制,细化预警标准,加强预案的演练和评估,完善相关法律法规,赋予公安机关在紧急状态下的决策权,对处置权力进行更为具体的规范设定,建立和完善应急处置权力的司法审查和各类监督,为各种应急主体参与机制提供法律保障;重视公安部门的装备配置和自我防护,将自我防护训练和实战训练的考核成绩纳入综合素质考核评价体系之中。