建立中国特色保障制度的几点思考

社会保障体系的建立是一个庞大的系统工程。建立适应市场经济体制要求的社会保障制度，必须紧密结合中国国情。要有中国特色。目前，要加速推进社会保障的社会化进程；加快建立和完善养老保险制度；加快建立和健全失业保险制度：加强社会医疗保险制度改革步伐；加快社会保障相关法律的建立和完善。     

西部农村公共产品供给体制的改革与创新

西部农村公共产品的普遍短缺,已严重制约了西部农村社会、经济的发展。农村公共产品供给危机,这一重大的问题还没有引起人们足够的重视。大力增加农村公共产品的供给,改革和创新农村公共产品的供给体制,是现阶段认真贯彻"三个代表"的真实体现。也是加强党的执政能力的重要体现。     

关于部门利益的若干理论思考

部门利益是法治社会的一颗毒瘤。它与我们依法行政,打造责任政府、服务型政府的理念完全是背道而驰的。部门利益的存在,与我国现行管理体制,如财政体制和行政体制等的不健全有着直接的因果关系,也与部门立法机制的不完善密切相关。而要有效制约部门利益的膨胀,必须实现阳光立法,加快行政体制改革,深化财政体制改革,完善社会监督体系。     

区域财政要有新的聚财理念

吕宝生提出，区域财政是分级财政体制下形成的特定空间区域或行政区域的相对独立运行的财政，它既是国家财政的重要组成部分，又具有相对独立的构成内容。在社会主义市场经济条件下，区域财政的聚财过程中必须树立以下观念：     

国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:改革和完善兽医管理体制,对于从根本上控制和扑灭重大动物疫病,保障人民群众的身体健康,提高动物产品的质量安全水平和国际竞争力,促进农业和农村经济发展,具有十分重要的意义。根据党的十六大和十六届三中全会关于深化行政管理体制改革,完善政府社会管理和公共服务职能的精神,现就推进兽医管理体制改革提出以下意见。一、充分认识兽医管理体制改革的必要性和紧迫性(一)兽医工作是公共卫生工作的重要组成部分,是保持经济社会全面、协调、可持续发展的一项基础性工作。随着我国经济、社会的发展和对外开放进程的加快,现行兽医管理体制已明显不适应新形势、新任务的要求。尤其是机构不健全、职责不清晰、法律不完善、     

农村公路管理养护体制改革方案

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《农村公路管理养护体制改革方案》已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。二○○五年九月二十九日     

领导干部要正确把握和谐社会

形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求一这是党的十六届四中全会关于加强党的执政能力建设决定提出的重要内容，也是我们党当前和今后一个相当长的历史时期的重要任务和工作目标。作为领导干部如何正确理解和全面把握中央提出的关于建立和谐社会的精神就显得尤为重要。就这个问题谈些认识。     

金融腐败的切肤之痛

普通百姓原来很难感觉到金融腐败的程度之深，危害之烈。今年初，由中国人民银行于2001年底启动的《中国金融腐败的经济学分析：体制、行为和机制设计》(以下简称“报告”)报告正式出版。这份报告堪称对我国金融腐败自新中国成立以来最为详细和权威的调查，它通过可靠的数字让人们对金融腐败有了一次近距离的观察。     

重塑社会转型期缺失的诚信

目前，中国仍处于计划经济向市场经济过渡的社会转型期。市场经济逐渐成熟，信用经济刚刚起步。在计划经济体制下，经济主体无自由，人的行为是被政府计划了的，人们被限止在确定的框架内行动。市场经济体制下，经济主体是相对自由的，而由于法制不够健全，经济主体素质参差不齐，使得市场经济条件下诚信原则不能起到应有的对人的行为的约束作用。     

全球治理趋势及其制约因素

经济全球化的发展促使各国的经济政治联系加强,这是否意味着国家将退出历史舞台,被全球社会所取代,建立超国家政府来协调各国的需求?笔者认为,这一提法,有一定现实可能性,但受到众多因素制约。经济层面,市场体制在全球范围内的建立,提供了全球治理的经济动因,但它自身具有无法克服的缺陷。政治层面,国内民间社会的发展日益超越国界并在某种程度上促进了全球公民社会的发展,但发展中国家在面对国际市民社会兴起时保持谨慎态度,不可轻易放弃国家主权或不合时宜地削弱国家权力。意识层面,对世界共同价值观念的追求,作为国际事务中不可忽视的因素而发挥作用,但民族意识仍是占主导地位的意识形态,仍是作出政治判断和行为的基本标准。不可否认,全球治理是国际社会发展的新趋势、新现象,但全球治理描述了纷繁复杂现象的一方面,而没有囊括其全部内涵。