对农村”三个代表”学习教育活动的思考

江总书记在“七一”讲话中，把促进人的全面发展。作为新时期我们党坚持基本路线，全面推进社会主义现代化建设的重大目标和历史任务郑重地提了出来。在全国县(市)部门、乡镇、村、站所领导班子和基层干部中，有计划、有步骤地开展“三个代表”重要思想学习教育活动，是新的历史条件下农村党的建设实践的一次成功探索。及时总结学习教育活动中的成功经验，对于保证和促进农村基层干部的全面发展，具有及其重要的现实意义和深远的历史意义。     

一个腐败县委书记给百姓带来的灾难

河南省卢氏县原县委书记杜保乾为自己升官发财，大搞劳民伤财的“形象工程”，使县乡两级财政亏空达4亿多元，所谓“上有所好，下必甚焉”，一些乡镇行政执法部门更是有恃无恐。     

建立消防事务中介机构可行性分析

火灾科学是一门多学科交叉的边缘性学科。火灾预防工作涉及物理．化学．建筑学，管理学．心理学等多方面，做好火灾预防工作需要一支专业化队伍。市场机制下的中国消防体制改革正逐步在走向市场化，政府的消防部门监督方式也正在由原来的“保姆式”方式转变为面对社会面的宏观调控、监督管理。2002年5月1日开始实施的《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》已经明确了社会单位的消防安全主体责任，社会单位要按照“消防安全自查，火灾隐患自除，安全责任自负，接受监督”的要求做好自身的消防安全管理工作。单位法人代表是本单位消防安全工作的第一责任人。同时还明确了消防安全管理人等相关人员职责。不容回避的是，火灾预防工作的复杂性和单位人员消防素质低劣的矛盾制约了单位消防安全主体责任的落实，社会单位有着旺盛的消防安全管理需求。消防中介机构作为专门提供消防知识、技能、技术服务的企业，无疑为社会单位落实好自身消防安全责任提供了便利的条件。思考中国消防的未来发展趋势，中介化是许多消防界有识之士的共识。[编者按]     

娃娃股东该如何监管

话题背景北京银行作为中国资产规模最大的城市商业银行,新近上市备受瞩目。近日,这位A股新贵的股东名册更是引起了投资者的关注。北京银行股东名单中出现了上千名"娃娃股东",这些股东在北京银行进行股份制改革时均未成年,最小的甚至只有1岁。这些"娃娃股东"引起了不少投资者的兴趣,北京银行10月10日公告对此进行澄清,指出该说法不实,同时指出,截至2007年IPO(首次公开发行股票)前,该行的未成年自然人股东仅84名。     

下岗失业人员小额担保贷款政策问题

下岗失业人员小额担保贷款，主要是针对下岗失业人员在自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业过程中面临的资金困难，设立小额贷款担保基金，经担保机构承诺担保，通过银行发放贷款的一种特殊的信贷形式。它是促进下岗失业人员再就业的一项重要扶持政策，其目的是通过信贷支持，帮助更多的下岗失业人员实现再就业。近日，我刊收到一些读者来信，讯问有关小额担保贷款的具体事宜，为解答大家的问题，我们将在近几期的“有问必答”里一一回答。     

北京环保细分专业

最近，北京市环境保护局按照环境要素管理重新对内部部门进行划分，新成立了尾气处、大气处、固体废物和噪声处、水和自然生态处并开始运转。由于经济的飞速发展和时代的不断进步，原先对环境影响相对较小的一些环境要素，现在却成了影响环境的主要因素，比如汽车尾气、噪声。在10年前，汽车尾气对北京环境污染的“贡献”很小，而现在，汽车尾气几乎和京城成千上万个工厂的“贡献”一样了。过去，人们对噪声的反映不是特别强烈，而目前环保部门接到的近万件投诉中，有60％都是反映噪声污染的。如果没有专门的部门管理尾气、噪声这样的新环境要素，环保部门也就无法保护市民环境权益。     

建立统一公法学的时代意义——兼答“统一公法学”可能遭遇的质疑

建立统一公法学,既契合了特定的时代背景,更将产生重大的时代意义。建立统一公法学的时代背景:一是权力分立的铁律被突破,权力交叉的趋势在加强;二是国家社会一体化解体,社会公权力快速成长;三是学科的细化在加剧,学科的综合在并进。建立统一公法学的时代意义:一是有利于提炼规范国家公权力的基本规律,完善对公权力的整体调整;二是有利于研究公法面临的新问题,克服传统公法学研究的盲点;三是有利于加强公法基础理论研究,完善公法学科体系。建立统一公法学,并非否定权力分立的宪政原则,并非为了部门公法学的自身利益,并不违背学科发展的基本趋势。     

消毒不等于灭菌

旅游投诉,是指旅游者、海外旅游商、国内旅游经营者,为维护自身和他人的旅游合法权益,对损害其合法权益的旅游经营者和有关服务单位,以书面或口头形式向旅游行政管理部门提出意见,请求处理的行为。     

如何认定信用卡恶意透支

信用卡透支，是指持卡人在发卡银行设立的账户上资金不足或已无资金的情况下经过发卡银行的批准．允许其以超过信用卡上预留资金的额度使用信用卡支取款项获得短期、小额贷款进行消费的行为。对持卡人来说可以解决一时的资金困难：对发卡银行来说可以带来较高的利息收入，扩大其业务范围，增加业务收入。然而．透支过度和失控，也将产生负面作用，特别是不法分子利用信用卡的透支功能，诈骗银行资金，是阻碍信用卡透支功能正常发挥、扰乱信用卡市场的一大祸害。至2004年7月底，中国丁商银行有关数据显示2004年上半年．其673万张信用卡的透支规模达30亿元，其中不良透支的比例为3．5％左右。     

万里追凶：为了拼死护款的姑娘

2006年6月9日。下午4点多钟，河北省献县北环加油站。 正值麦收季节．前来加油的车辆络绎不绝。快交班了，几个加油员清点了一下收入：一共29800元； 钱．交到李建敏手上，由她去银行存起来。用塑料袋包好钱。然后小心翼翼地放进布兜里。李建敏是个细心的姑娘，跨上摩托车时，她又把布兜的带子缠在车把上。从加油站到银行。不过2000米的距离。这个身穿蓝色工作服的姑娘出发了。她万万没有想到。背后有人盯上了她……