发展第三部门：构建社会主义和谐社会的必然选择

现代社会是一个多元、开放、民主、法治的社会。现代社会的一个重要特征就是社会治理主体的多元化。它需要政府、市场、第三部门和公民的共同治理。我们要建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会。同样离不开第三部门的作用发挥。因此，必须把推进我国第三部门的发展作为构建社会主义和谐社会的重要内容。     

垄断之“痛”

早在前些年,民间就流传着一种说法——“银行加证保(证券、保险),两电(电力、电信)加一草(烟草),石油加石化,看门也拿不少”。话或许说得有些绝对,却从一定程度上反映出某些垄断行业收入偏高的事实。如今,某些垄断行业与其他行业收入上的差距．已在社会上引起更为广泛的关注。2006年5月26日,中共中央政治局召开会议,研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题,指出“要努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势”,“有效调节过高收入”名列其中。7月初,中共中央再次召开党外人士座谈会,就改革收入分配制度和规范收入分配秩序听取意见。2006年6月24日,历时12年的《反垄断法》终于进入人大的审议程序,标志着这股制约垄断的风暴开始触及到立法层面,让公众看到了政府和最高国家权力机关积极回应民意、打击垄断行为的决心,其出台后必将对垄断行业维持垄断利润、转嫁企业成本给公众的行为起到一定限制。最近一期的《学习时报》上,由财政部副部长楼继伟牵头的一项课题研究成果也指出,中国的基尼系数为0．46,收入分配差距不断扩大,已经影响了社会稳定,而“垄断企业职工特别是高层管理人员收入过高”；一份由国家发改委牵头起草的名为“推进收入分配制度改革”的文件已进入征求意见阶段,调节垄断行业高收入被视为“最紧迫”的问题之一；劳动和社会保障部也把矛头指向了垄断行业,酝酿中的相关方案设想通过经济和行政“两种手段”,对垄断行业过高的工资收入加以限制；6月23日,中央政策研究室副主任张新立主持了一个参与方众多的“收入分配政策研讨会”,石化、烟草和银行业等垄断行业的收入分配问题也出现在议题单上……可以看到,近期无论是人大立法议程还是部委动态,都显示出中央“努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势,有效调节过高收入”的步伐正在加速推进——     

1亿元扶贫贷款为何引来怨声一片？

1亿元的扶贫贷款,不仅没有造福一方,反而使得农民莫名其妙背债务,提心吊胆怕逼债;银行遭受巨额损失,资金大量悬空;村干部劳民伤财反遭戳脊梁骨——6年前,甘肃定西市安定区争取了一笔1亿元扶贫贷款给农民修梯田、打水窖;6年后的今天,这笔巨额资金不仅没给农民带来福音,反而引来当地农民、银行和村干部的一片骂声:许多农民在不知情的状况下背上了巨额债务,银行发放的扶贫贷款大量悬空,乡村干部为完成上面交代的任务强行发放扶贫贷款……被迫贷款修梯田农民坚决不认账家住安定区凤翔镇南二十铺村63岁的景春明一辈子种地过日子,没欠过谁的钱,然…     

为台商提供融资贷款的意义

继开发银行300亿元人民币的台商专案贷款之后,华夏银行承诺未来5年将提供给台商人民币200亿元的融资额度,并承诺不需担保品。我们可以从这一现象得出两点推论:一是大陆方面极其重视台商在大陆的投资经营活动,千方百计地为台商解决包括融资在内的问题和困难;二是台商投资大陆模式中“大陆出资”成分日益加重,台商投资大陆的模式越来越多地向“台商搞管理、大陆搞配套”方向发展。大陆方面真心实意为台商办事、解台商燃眉之急截至2006年5月,大陆累计批准的台商投资项目已达69900个,这些投资项目普遍需要金融支持,对此大陆一直十分重视。目前,…     

发挥税收职能作用 促进和谐社会建设

党的十六届六中全会确定的构建社会主义和谐社会的重大战略任务。体现了我们党努力构建“四位一体”的社会主义现代化国家的坚定决心，反映了全国各族人民的共同愿担。税收从来都是与国家、社会紧密联系的一个分配范畴和经济杠杆。在奠定国家经济基础、保障政权稳定运行、维护社会公平稳定等力‘面具有不可替代的重要作用．存构建社会主义和谐社会的历史进程中必然扫当重要角色。湖南地税部门作为省委、省政府领导下的经济管理部门，作为构建和谐社会的重要参与者、保障者、促进者，有责任、有义务履行好、落实好、发挥好税收职能作用，为促进和谐社会建设作出应有贡献。     

遏制金融腐败：银行“内鬼”频频捅破监管大网

上个世纪九十年代以来，一些金融蛀虫通过票据贴现，监守自盗，联手诈骗，越权放贷等手段，疯狂攫取，鲸吞银行资金，大案要案频频发生，不仅给国家财产造成了巨大损失，严重扰乱了金融秩序，而且动摇了作为市场经济基础的公平，公正，公开和信用制度，社会危害性极大。金融的稳定事关国计民生大业。近几年来，党中央，国务院高度重视金融安全问题，采取严厉措施和“高压”态势，作为监管机构的银监部门也频频出招，遏制金融腐败，高密度的监管举措，能遏制高频率的金融大案吗？     

外资并购国内中小银行股权的估值分析

价值评估是一种对企业整体经济价值综合性、动态性的评估过程。商业银行因其流动资产所占比重较高而使市净率法得到广泛运用,并进行折价和溢价调整。国内中小银行因高成长、竞争力强而受到外资强烈关注,但因政府主导、不良资产、会计准则等原因而使股权溢价不高。因此,必须关注定价权、供求关系、引资规划和财务顾问等因素,充分显示中小银行的股权投资价值,有效地利用外资,以期达到最佳的经济效益。     

更加重视“农民自己的银行”

建设社会主义新农村,成为“十一五”期间我国一项重中之重的工作。对作为以“三农”为服务对象的农村合作银行来说,正是大有作为的时候。如何积极为新农村建设服务,同时在服务中发展自己,是个值得研究的课题。加大信贷投放力度,全面推进农业产业化、农村城镇化推进社会主义新农村建设,离不开资金的投入;金融单位,特别是被誉为“农民自己的银行”的农村合作银行,有责任提供更大的支持和更好的服务。农村合作银行要以“统筹城乡发展,促进生产发展,农民生活富裕”为主题,围绕区域新农村建设的重点,加大信贷投放力度,切实增强农村“造血”功能,…     

二手房转让个税为何沉睡多年

尽管房地产调控正在有条不紊地展开，但是，就最近所释放的针对调控本身形成的“话语权力斗争”而言，“危机论”渐渐弥漫开来。其中有代表性的是北京师范大学的一位教授．他认为：严厉的调控必定带来房价下跌。而当房价在12个月内下跌30％，那么整个房地产行业就灰飞烟灭了，估计会形成1．02万亿的不良贷款，银行的不良资产率将上升3．2个百分点。而中国银行体系目前正处于同不良贷款巨兽搏斗的关键期。同上述判断相似的还有一些外国投行经济学家，一部分外资投行在京沪房地产投资和炒作上赚取了很大的价值，他们也是房价下跌将导致“家庭财富蒸发论”的热心鼓吹者。这种“危机论”遭到了买不起房的草根阶层一致谴责。     

社会资本与政策执行网络

20世纪90年代以后才被普遍关注和重视的“社会资本”理论,主要是指能够为了共同体利益而展开协调和合作的社会关系网络,它是社会发展所必需的资本之一。社会资本理论与政策执行网络存在着内在的逻辑关联性。从社会资本理论的内涵来看,社会信任、互惠规范及公民参与网络对政策执行网络具有重大的意义。通过建立政策执行中的对话机制,积极培育行政人员的公共行政精神,积极发展第三部门,就可以提升社会资本的存量,就可以促进政府与公民之间的良性互动,从而也就可以推动政策执行网络的现实运行。