把握重点 多管齐下 大力推进节约型机关建设

建设节约型机关是一个系统工程,这项工作面广量大,需要政府各职能部门各负其责,建立起一套全面的运行保障机制、奖罚机制、监督机制、考评机制。为此,我们必须把握重点,多管齐下,大力推进节约型机关建设。一、确定一个目标。按照“十一五”规划要求,以年为基数,结合机关实际,确定严格的节电、节水、节材目标;创建一批节约资源试点示范单位;初步建立政府机关节约资源制度、标准体系、投资管理体系和组织协调机制;逐步建立政府机关资源的量化管理体系和信息化管理平台。二、建立三大体系。(1)建立资源消耗标准体系。目前,机关能耗、水耗、电耗…     

论政府失灵及其治理对策

无论是具有几百年历史的市场经济国家，还是具有几十年历史的计划经济国家，都存在着政府失灵的问题。经验表明，由计划经济向市场经济转型过渡的国家，政府失灵的现象可能更严重，“苏东剧变”后的经济严重衰退就说明了这一点。相比     

磨砺“权力制衡”之剑——试论行政监督中的以权制权

行政监督的实质就是权力对权力的制约，就是居于优势地位的权力对相对弱小的或起码平行的权力主体的约束。因此，行政监督的效能如何，关键取决于行政监督系统能否具有独立的、位高权重的地位。本文在借鉴了中国古代和西方国家行政监督可资借鉴的成功经验的基础上，在客观的剖析了我国现行行政监督体制中存在的诸多问题的基础，提出了在经济全球化和社会主义市场经济条件下构建强有力的行政监督体制的对策和设想。     

在看守所与田玉飞面对面

受贿1800多万元的四川省犍为县原县委书记田玉飞一审被判处死缓,其案情已经尘埃落定。《廉政瞭望》记者辗转成都、乐山等地,通过采访一线办案人员,查阅第一手办案资料,与当事人面对面交谈,精心为读者送上这一组独家报道,告诉读者田玉飞是怎样从一个勤恳努力的人转变为腐败行家的。     

企业安全生产长效管理模式思考

建立长效管理模式是安全生产客观规律的必然要求,有着坚实的哲学思想基础。精细管理是企业安全生产必经之路。     

拷问国家金融监管制度

近年来，金融腐败案件引发社会各界的诸多关注。有关人士称，目前金融界最大的“不良资产”不是银行的呆帐、坏帐，而是赵安歌之流利欲熏心的银行高官。这些因贪污受贿而“落马”的银行高级管理人员，并非不清楚自己在做什么，不过，他们的专业水平远远高于其道德水平。被私欲主宰了，又加之没有必要而严谨的任用、约束和监督机制，堕落便成为必然。个体的堕落，不也是体制的悲哀？     

走出作风建设的周期

自以胡锦涛为总书记的新的中央领导集体要求全党牢记毛泽东同志当年提出的“两个务必”以来,不少地方开展了整治不良作风、发扬优良传统活动,以重塑党政机关和党员干部形象。人们在表达热烈欢迎的同时,希望作风建设能够坚持不懈,走出作风建设的“周期”。税赋改革方面有个黄宗羲定律,揭示的是我国历代税赋减而复加、再减再加的周期性现象。历史证明,作风建设也存在这样的周期律:今年抓、明年松,上半年整、下半年乱;抓一阵、放一阵,紧一阵、松一阵。每一次整治之后,那些不良作风都会周而复始地呈现出来,治而复发,整而不绝,甚至变本加厉,形成…     

把公民旁听制度纳入人大监督机制的探讨

实行公民旁听制度，是近年来部分地方人大常委会逐步推行的一项完善会议制度的重要改革。它对于进一步宣传人民代表大会制度，密切人大常委会同人民群众的关系，增加人大工作的公开度、透明度，让人民群众更好地了解并监督地方人大常委会的工作，扩大公民有序的政治参与，发挥了非常重要的作用。下面就这项制度的建立、意义和需要注意的问题作些研究和探讨。     

法制化：政府信息公开的路径选择

政府信息公开,是指政府行政机关通过行政相对人便于接受的方式和途径公开其政务运作过程,公开有利于行政相对人实现其权利的信息资源,允许其通过查询、阅览、复制、下载、抄录、收听、观看等多种形式,依法利用行政机关所掌握和控制的信息。政府信息公开制度是一种承认公民对国家政府拥有的信息公开请求的权利,国家对这种信息公开的请求有回答义务的制度。世界各国都用法律的形式对此加以规定,以保证公众的信息获取权。目前,我国政府信息公开的法制化,需要选择的路径主要有以下几个方面:第一,制定政府信息公开的专门法律。我国尚未制定有关政…     

英国平民院议事规程关于监督的规定（上）

一、审查行政法规　　第一二四条之一 (行政法规 )提交给议会各院、依照议会的某项法律而可由议会任何一院予以审议的每一项法规 ,它可以为———(一 )一项行政法规 ,或一项行政法规草案 ;(二 )一项需由行政法规批准的计划、或对一项计划的修正案、或其草案 ;(三 )凡依照议会的某项法律 ,需由认可决议程序审议的任何其他法规 ;或(四 )需服从议会特别程序的某项命令。除了依照 1919年《英格兰教会 (权力 )法》而制定的任何措施、或依照此类措施而制定的任何法规 ,任何一项不属于上述各类、不需要事先提交、或只需服从本院审议程序的一般性行…