比例原则视角下经营者集中反垄断执法的规则修正

经营者集中审查是保障市场竞争秩序的预防性制度,是涉案数最高的反垄断行政执法,它是一种行政许可行为,而后续可能引发行政强制、行政处罚,相比于其他垄断行为,涉及的执法环节多、裁量类型广、幅度大,因此执法机关遵守比例原则至关重要.从行政法学基本原理、反垄断法理论机制和执法实践情况进行反思,应当对现行《反垄断法》中有关经营者集...     

行政事业单位会计集中核算的利与弊

本文对行政事业单位会计集中核算的利与弊问题进行了分析。     

关于会计集中核算的思考

推行会计集中核算,有利于加强财政资金的管理和监督,有利于规范财务管理和会计行为,有利于提高财政资金使用效益,但在实践中也存在局限性和不够完善的地方。本文对会计集中核算进行探讨,提出从会计法规制度体系上进行完善,从规范单位账户上入手,以求尽可能解决由会计集中核算改革而带来的问题和矛盾,为最终实现国库集中收付打下操作层面上的坚实基础。     

"最牛钉子户"案与行政规划的程序法控制

“最牛钉子户”反映出我们对行政规划行为理论研究和制度规范的严重不足。作为在行政管理活动中普遍使用的行政规划具有行政裁量性的特征,为了防止“依计划行政”代替“依法行政”,行政规划应当具有行政实体法上的依据,更要有程序法的保障。只有通过制定程序的民主化,创立充分反映与该事项有利害关系的公民意向的机制,才能保证规划内容的科学性与合法性,而完善的行政规划实施程序又可以监督违反合法的行政规划的行为,保障既定行政目标的实现。     

经营者集中的反垄断立法研究

经营者集中的反垄断规制是反垄断法的三大实体支柱之一,通过借鉴美国、德国日本等国经营者集中的反垄断立法经验,提出了我国经营者集中反垄断法的立法构想,认为经营者集中禁止的实体规范中,应确立经营者集中禁止一般规制--经营者集中禁止具体规则--和经营者集中禁止的豁免规则相结合的完整规则体系.在经营者集中规则的程序规范中,应确立事前申报制度与合理的审查期限.     

探索立体化 全方位的教育模式

山东省日照市司法局注重发挥教育矫正作用，通过制定年度集中教育学习规划．进一步加强集中教育的计划性、实效性；不断落实分段教育、分类教育、分片教育、分刑罚种类教育制度．     

中部平原集中连片贫困地区精准扶贫研究——以安徽省宿州市为例

农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困,是全面建成小康社会的底线任务,是我们党作出的庄严承诺。安徽省宿州市所辖均为国家扶贫开发重点县,1个区为省级省扶贫开发重点区,扶贫任务非常重。以安徽省宿州市为实例,分析在精准扶贫过程中存在的问题及原因,并对更好推进精准扶贫提出建议,能为中部平原集中连片贫困地区精准扶贫提供借鉴。     

信息网络社会的权力分配趋向

在信息网络社会，知识和信息是重要的权力源，信息网络的发展促使社会权力的重新分配。这种分配是趋于集中，还是分散，国内外理论界有不少争议。有人认为信息网络的发展加剧了权力的集中化，可能会产生一个电子专制制度，甚至出现极权主义。与之截然不同的是，有人认为信息网络的发展促使权力分散化，分散化的结果，从积极的方面讲，有利于促进民主、平等、自由等的发展，从消极的方面讲，可能会带来社会的无序化，甚至产生无政府主义倾向。也有人认为这两种趋势都是存在的，既存在向上集中的趋势，又存在向下分散的趋势。     

以“会计集中核算”为平台，构筑“国库集中支付”新模式

改革开放以来,我国财税体制进行了几次改革,取得了巨大成功,迈出了向公共财政转变的第一步。但是,由于受各种主客观条件的限制,以往改革的重点大多是在财政收入方面,而对计划经济条件下形成的财政支出制度的基本框架尚     

关于加强学风建设的几点思考

一、坚持理论联系实际。要有如饥似渴的学习态度,解决“我要学”的问题 坚持理论联系实际的马克思主义学风,首先要有强烈的学习愿望,坚决纠正轻视理论、忽视学习的错误倾向,从根本上解决领导干部“要我学”还是“我要学”的问题。在“三讲”集中教育中,不少领导干部在查摆问题时,对学习不重视是查摆的第一个问题;在分析原因时,学习不深入是产生