市级机关系统各单位：优秀歌曲演唱赛积极参加第四届“阳光·大地”

市级机关工作党委根据市委宣传部、市委组织部“关于举办第四届‘阳光·大地’优秀歌曲演唱赛的通知”要求，组织市级机关系统积极报名参赛。在各单位层层选拔的基础上，选出合唱21支歌队，独唱51名歌手，于5月29日、30日在上海音乐厅参加复赛。     

普陀区检察院请廉政监督员“号脉”

几年前，普陀区检察院根据市检察院的要求，聘请了20名由区人大代表和政协委员担任的廉政监督员。去年以来，该院为把正在开展的集中教育整顿活动引向深入，采取多种措施，自觉接受社会各界的监督，请廉政监督员“号脉”。     

浅析赦免制度存置之根据

从理论上看，赦免制度在宪法学和政治学、刑法学以及刑事政策意义上都有其存在的正当性根由。它既是分权原则、行政权保障人权的体现，也与刑法谦抑性、人道性以及罪刑法定原则相符，同时还具有维护国家安全、救济法律之不足的功能。随着我国政治经济的高速发展，赦免制度已经成为我国解决刑事司法现状、民情与国法相冲突等问题的现实需要。     

论指挥官责任的法律根据

指挥官责任是武装冲突法中由指挥官承担的、因不作为引起的一种特殊的刑事责任。这种刑事责任的法律根据包括客体、客观、主体和主观四方面。客体中的主要客体是武装冲突法保护的国际人道关系，次要客体是武装冲突中正常的指挥秩序；客观方面表现为不作为，其中上下级关系的确定和排除合理且必要的措施是关键；主体包括军事指挥官和其他上级；主观方面表现为间接故意和过失。     

西部开发赋予河口边贸发展机遇的几点思考

西部大开发，是中央为了缩小东西部差距，实现共同富裕、共同进步的一项重大战略决策，是我们富饶而贫困的西部地区一次难得的发展机遇，同时也是昆河经济带(红河片区)加快建设的一剂强力催化剂。因此，作为云南对外开放的桥头堡和红河州边境贸易发展最具活力、最有条件的河口来说，如何抓住机遇，搭上西部大开发的这趟快车；如何用好用活这一剂强力催化剂，是我们必须面对而又要亟待研究解决的课题。对此，笔者根据中央省州制定出台的政策及基本发展思路，结合河口边境贸易发展的实际，对西部大开发能够赋予河口边境贸易发展的机遇作一些探讨。     

500万科技大奖是怎样诞生的

美国政府没有统一的种植计划和收购计划，农民根据市场信息经营和管理农场，独立做出生产和销售决策。为此一旦离开了准确、及时、权威的信息，美国农业将无所适从。美国的农场主已经习惯使用电脑作为其农业生产和经营强有力的工具，他们通过电脑来寻找最优的生产方式和经营模式，用电脑来管理财务，通过网络来解决生产中出现的各种问题。从１８６２年成立至今，美国农业部已形成了庞大、完整、健全的信息体系和制度，建立了手段先进和四通八达的全球电子信息网络。同时政府还利用航天局获得的资料向农场提供有关世界市场、气象和病虫害防治…     

坚持不懈地推进反腐败斗争

江泽民总书记在党的十五大报告中指出 :“反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争”。在新的历史时期 ,加强党风建设 ,必须坚决开展反腐败斗争 ,近年来 ,党中央在领导经济建设的同时 ,进一步加大了对党风廉政建设和反腐败斗争的力度。 1 997年 5月 2 9日 ,江泽民同志在中央党校的讲话中 ,根据党内存在腐败现象的客观情况及其特点 ,又明确提出“要坚持标本兼治 ,多管齐下”。这是目前开展反腐败斗争的指导思想 ,是实现新时期党的建设新的伟大工程的重要组成部分。一、加强教育 ,提高认识加强教育 ,提高认识是个基础。坚持不懈地推进反…     

法与理的违背：透视上海“群租”和北京“五不租”事件

上海取缔“群租”事件和北京推行“五不租”事件中的政府行为既不合法也不合理。其不仅有越权干涉、侵犯公民私权等非法性因素，且具有无益社会全局治安、忽视民生、缺乏可操作性等非理性因素。两起事件反映出一些地方政府部门在行政管理中存在的共性问题：管理角色定位不清，漠视公民权利，制定具体措施时不能对症下药．维护治安时有“小局意识”，执法者越权立法等等。因而，如何遵从客观规律做好流动人口的管理对政府的善治智慧是一项莫大的考验。     

论宪法至上

宪法至上是指一国宪法在法律上和实践中都具有最高的法律效力。宪法是根本法、是理性和正义的集中体现，其核心精神是权力制约、保障人权。实现宪法至上就要强化宪法的规范性和科学性，健全宪法审判制度、保障制度和监督制度，并加强宪法宣传、强化民众的宪法观念。     

关于行政立法“根据”的次序问题

按照宪法和组织法规定，制定行政法规和规章，要以宪法、法律或法规为根据。由于行政立法可以有多个“根据”，因此有必要把握行政立法“根据”的次序。一般说来，除依授权立法外，各行政立法应当先以其上一位法的规定为根据；具体些说，制定行政法规应当以法律的规定为根据，制定部门规章应当先要以行政法规的规定为根据，制定地方规章应当先要以同级权力机关制定的地方性法规为根据；这是我国立法体制决定的，也是国家法制统一的客观要求。