“四五”普法新发展

7月下旬，江苏省溧水县召开依法治县领导小组工作会议。会议认为要把“四五”普法和依法治县工作作为维护全县社会稳定、促进经济全面发展的一项有作为的工作来抓。根据会议对全县“四五”普法规划和依法治县规划的修改和总体决策，在8个方面有新突破和发展：一是组织领导机构更坚强有力。在建立县、镇两级依法治理领导小组和办公室的基础上，全县又分别建立了以县人事局牵头的全县公务员学法领导小组及办公室，以计经委牵头的全县企业学法领导小组及办公室，以农林局牵头的农村法制教育工作领导小组及办公室，以县教委牵头的全县中小学法制…     

公用企业政府管制体制变革的理论思考

公用企业，是指供水、供电、邮政、通信、铁路、民航等以提供公共服务为职能的企业。公用企业具有对管线的依赖性、规模经济性和成本的沉淀性三个基本特征。根据传统经济学理论，公用企业属于自然垄断产业，因为这类产业的规模经济性决定了由一家或极少数几家企业提供产品能达到最小平均成本，即实现最大生产效率；同时，其成本的沉淀性又决定新企业的进入会导致重复建设的浪费和毁灭性竞争。所以，公用企业不宜进行竞争，否则，既可能导致重复生产低效率和资源配置的低效率．     

对走私罪与受贿罪关系的认识

根据刑法的规定，走私罪属于破坏社会主义市场经济秩序的犯罪，而受贿罪却属于贪污贿赂犯罪，两者所属类罪不同，其犯罪构成要件当然也就不一样，因此，可以说上述两罪原本不存在立法上的联系。但近期先后曝光的广东省湛江海关、深圳海关以及福建省厦门海关的特大受贿案表明，以非法的“贿赂” (主要是金钱 )为中介，上述两罪不仅实实在在地存在着联系，而且其联系之密切，造成的后果之严重让人触目惊心。因此，深刻地分析两者之间所存在关系的情况，据此提出相应的对策，不仅是守卫国家经济大门的需要，而且也是反腐败的迫切要求。 　　一…     

世贸组织对成员法律制度的影响

世界贸易组织虽然名为“贸易组织”，其宗旨是为了减少各成员做法对国际贸易的扭曲和阻碍，但纵观其协议，其实包罗万象。其中就包括对各成员法律制度提出了具体的要求。总的说来，世贸组织各项协议的履行，都需要各成员法律的配合，即世贸组织的义务应当在各成员的国内法律中有相应的体现。例如，根据世贸组织的最惠国待遇1的义务，各成员就不能在自己的贸易法律中对不同的外国企业有歧视性的规定。因此，履行世贸组织协议的过程，就是修改各成员的国内法的过程。世贸组织《与贸易有关的知识产权协议》(知识产权协议)，典型地反映了世贸组…     

刑罚轻缓化本体研究

刑罚轻缓化的基本理论问题包括其含义、价值及理论根据。刑罚轻缓化的含义是指在刑事立法上建立轻刑化的刑罚结构,刑事司法上尽可能适用轻刑和非刑罚处理措施的刑罚改革趋势。刑罚轻缓化有利于实现刑法的人权保障机能;有利于实现刑法的社会保护机能;有利于节约司法资源,获得较大的刑法效益以及有利于犯罪人的改造和再社会化,达到惩罚和预防犯罪的双重目的。其理论根据包括刑罚的人道性、谦抑性和有限性。     

关于刑法因果关系性质的探讨

对刑法因果关系,学界存在争议,主要有必然因果关系和偶然因果关系说两种观点。由于因果关系的必然性与偶然性是相互依存和不可分割的,因而把刑法因果关系分为必然因果关系和偶然因果关系是值得商榷的。刑法因果关系的发生是一个错综复杂的过程。为了正确地认定某一具体的危害行为对其引起的危害结果应负的刑事责任,有必要对危害结果发生的根据和条件予以区分。     

海南中部地区旅游产品结构初探

海南中部地区旅游产品结构现状存在的不合理性及其产生的诸多原因，是多年来旅游界的困惑。我们应根据海南的省情，提出调整旅游产品结构的合理化对策，切实加强政府主导作用，规范旅游经济的发展，遵循旅游经济发展的规律调整旅游产品结构．要处理好重点发展与一般发展的关系。     

谈谈入世后的农业产业化经营

朱基总理在全国人大九届五次会议《政府工作报告》中指出：“从根本上说，增加农民收入必须加快农业和农村经济结构调整，大力发展农业产业化经营，积极推动传统农业向现代农业转变。”根据国外农业产业化的经验和我国多年的实践，发展农业产业化经营的一般规律已逐渐显现出来，认识和掌握这些规律，对发展农业产业化经营有着重要意义。一、选择产业要注重地域的特殊性入世后农产品市场发生了重大变化。根据我国承诺，将逐步扩大大宗农产品进入中国市场的准入量，降低农产品平均关税，而在国际市场上，国际农产品包括小麦、大米、玉米、大豆…     

我国社会阶层新变化与扩大党的群众基础

江泽民同志在“七一”讲话中指出 :“要根据经济发展和社会进步的实际 ,不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础 ,不断提高党的影响力。”这一理论对于我们认识改革开放以来我国社会阶层构成发生的新变化和扩大党在现阶段的群众基础 ,具有重要的指导性意义。一、正确认识我国社会阶层的新变化以及他们在社会中的作用改革开放 2 0多年来 ,我国的所有制成分发生了重大的变化 ,经济体制发生了根本性变化 ,这些变化又带来了我国社会阶层的新变化 ,同时又促进我国社会生产力的极大提高。1 我国社会阶层的新变化。变化之一 :出现了新的社会阶层。…     

努力营造中小企业发展的良好环境

推进工业化进程，是省第八次党代会根据新形势作出的重大决策，是新世纪加快湖南经济社会发展的一项战略举措。中小企业是我省工业的重要组成部分，我们要紧紧抓住经济结构调整和我国成功人世的良好机遇，努力营造中小企业发展的良好环境，加快中小企业发展步伐，推进湖南工业化进程。首先，要提供公平的政策环境。80年代初期，国家对以中小企业为主的乡镇企业的发展给予了许多优惠政策，但随着改革的推进，这些政策被逐步取消了。