论非诉行政执行案件中的几个问题

《司法解释》第 88条的合法性与科学性值得质疑 ;非诉行政案件的执行依据应包括法院的准予执行裁定书与生效的行政法律文书 ;被执行人错列时法律应视具体情况推定被执行人违法或保护其合法信赖 ;强制措施的适用应顾及基本人权的保障 ,等等。     

中国宪法诉讼的可能性及现实障碍

中国宪法长期处于非诉化的“虚置”状态而被束之高阁的现象已引起了法学界和实务界人士的高度关注。要使宪法由“纸上之法”成为“现实之法”,就须宪法司法化,宪法进入诉讼领域。目前,我国宪法进入诉讼领域的障碍还很多。但伴随法制环境的逐步改善,公民权利意识和宪法观念的增强将催生中国的宪法诉讼,促使宪法司法化,进而对我国的法制建设产生重大而深远的影响。     

民事审前程序的新界定

本文从本庭审之前的新界定入手,论及在庭审之前作为想要解决纠纷的当事人,有一种纠纷解决的选择权,可以选择诉与非诉的方式来解决民事纠纷:一、非诉的方式;二、诉讼方式。     

吴明德:保有改革精神 持有开放态度 为法治建设添砖加瓦

加强对外交流——为改革开放与经济建设服务1982年,我跟随邹瑜部长到了司法部,可以说我接触律师工作比较早。当时中国律师制度刚恢复,律师的业务就是些传统业务。广东是改革开放的前沿,当时的广东律师界已经酝酿律师怎样为改革开放、为经济建设服务。那时跟邹部长去广东调研,专门在广州召开了一个律师座谈会,重点谈到律师怎样从只做传统业务向为改革开放和经济建设服务转型。钟惠华,时任全国律协副会长,是新中国首批律师之一,他在当时做非诉业务是比     

都昌法院：前移非诉行政执行案件化解“关口”

为破解行政机关申请法院强制执行的非诉行政案件的难题,江西省都昌县人民法院前移矛盾化解“关口”,在该类案件裁定是否准予执行的审查阶段,坚持合法性审查与协调并重原则,发挥“桥梁”作用,引导行政机关与行政相对人就执行事项达成共识。     

对安全生产领域“突击注销”现象的司法规制

司法建议工作是法院延伸审判职能、服务大局、优化法治营商环境的重要途径,也是提升司法公信力和司法能力的重要方式。为进一步推动通过司法建议促进有关单位科学决策、完善管理、消除隐患、改进工作、规范行为,实现审判执行工作与经济社会发展的良性互动,江苏省泰州市中级人民法院机关刊《泰州法苑》2021年第3期推出了“司法建议工作专栏”,择优刊登了泰州法院系统3篇获得省法院表彰的优秀司法建议摘编者在此摘登其中之一——《靖江市人民法院关于规制安全生产领域“突击注销”现象的司法建议》。制作该司法建议的背景为:近年来,靖江市法院在办理行政非诉案件审查时发现,靖江市发生安全生产违法单位在行政处罚立案后至申请执行前突击注销企业登记,致使被处罚对象主体资格消灭,形成违法责任无人承担的执法困局:据统计,自2018年以来已有数家企业存在该问题:,对此,案件承办法官高度重视,积极开展专题调研,发现该现象在安全生产领域具有一定的普遍性。千里之堤毁于蚁六,安全生产重于泰山,须臾不可放松。为严守安全红线,也确保行政处罚落到实处,靖江市法院经研究向相关单位发出了司法建议,该建议发出后,靖江市政府高度重视,行政审批局和应急管理局迅速核查落实,分别于2021年1月28日、2月8曰就其核查情况、问题成因、整改方案等内容复函靖江市法院,取得了良好的社会效果。以下为该司法建议的主要内容.     

关于构建土地非诉行政案件“裁执分离”模式的调研报告

基于现行土地管理法律规范并没有赋予土地行政管理机关行政强制执行权,针对非法占地建筑物和设施所作的行政决定的强制执行,需要向人民法院申请,由人民法院强制执行。由于非法占地建筑物和设施形成的原因及强制执行,与其他非诉行政执行案件有诸多不同的特点,由法院进行审查并执行的"审执一体"模式,弊端日益凸显。为有效破解土地非诉行政案件"执行难",本文以数据、案例等为基础,在分析现有模式的前提下,对土地管理领域的非诉行政案件实践"裁执分离"模式,从适用范围、理论基础、法律依据、实践经验等方面展开论证,提出在宏观层面完善立法、中观层面建立协作、微观层面细化规定,构建土地非诉行政案件"裁执分离"新型模式。     

非诉行政案件裁执分离模式再思考

非诉行政案件裁执分离模式在学理和实践中遭遇不同境遇,这缘于理论界和实务界对非诉行政执行的认识和定位存在差异。尽管该模式遇到各种新问题,但是从法规范结构比重、司法数据支撑以及法治政策导向来看,还是有必要继续坚守,其理论正当性和法律依据问题,可以从分权制衡、司法适度能动、职能分离等实质法治主义角度得以诠释,人权保障、正当高效、分离协作应作为其运行的基本原则,在案件管辖上仍应坚持普通法院为主,不宜全部划给跨区划法院,案件类型上宜采取全面裁执分离思路,案件执行上应实现执行程序的规范化、责任承担的合理化、府院关系的正常化。