公开预算：促进公民社会参与政府预算过程——基于IBP《公开预算问卷》的分析

公共预算是对公共收入和支出进行决策的过程，它不但决定着经济资源在公私部门之间以及竞争性公共需求之间的分配，而且逼关系到政府责任的落实、行政绩效的提升以及政府治理目标的实现。国际预算项目（IBP）设计的《公开预算问卷》就是为了促进公民社会参与政府预算过程，获知预算信息，参与预算监督，构建责任政府。本文从介绍国际预算项目2004年的研究成果入乎，分别从“政府预算文件”、“监督与评估报告”、“鼓励立法和公泉参与”三个方面论证推进财政透明、实行“阳光预算”对于提高经济绩效和建立民主政治的重要意义。通过对我国现行财政预算制度改革已取得成绩和尚存在不足的剖析，提出公开预算．促进公民社会参与预算过程的“自下而上”的改革路径。     

审议意见都落实了吗？

今年以来，细心的人已经发现，在邢台市人大常委会的几次会议议题中增加了一项新的内容，即听取市政府有关人大常委会某项决议或审议意见贯彻落实情况的报告。在今年4月举行的常委会第16次会议上，常委会听取了市政府关于2003年市本级预算执行及其他财政收支情况审计工作报告中披露问题的整改和落实情况的报告，听取了市政府关于政府部分投资项目专项审计报告中披露问题的整改和落实情况的报告；     

努力使先进性教育成为师生满意工程——云南民族大学开展保持共产党员先进性教育活动纪实

云南民族大学是国家民委与云南省政府共建的省属重点大学。全校1万多师生中共有25个二级党组织和82个党支部，共有党员2200多人。在开展保持共产党员先进性教育活动中，学校党委始终把“狠抓重点，务求实效，让先进性教育活动成为师生满意工程”作为着眼点和落脚点，围绕目标，积极开展富有特色的主题实践活动，在务求实效上下功夫，取得了良好的效果，受到广大党员和师生员工的好评。     

西方国家的议会是如何监督政府的

一、通过国家预算　　预算草案是由行政机关提出来的 ,但必须得到议会的通过才能执行。通过国家预算是议会的重要活动之一。一般地说 ,议会以法律的形式通过国家预算 ,例如法国宪法第四十七条规定 :“财政法律草案由议会根据组织法规定的条件表决通过。”德意志联邦共和国基本法第一百一十条规定 :“预算于财政年度开始前 ,以法律规定之。”在挪威、芬兰等国 ,国家预算以特别决议的形式通过。预算需要议会的同意 ,这不仅因为国家财政与人民利益有着直接的关系 ,而且因为议会可以借此来监督政府。行政活动无疑需要经费 ,这种行政经费由预算规…     

对地方人大行使监督权几件标志性事件的解读

“汪伦才案件”特调会 :让人大监督“硬”起来　　【案例】1996年 11月 ,安徽省肥东县糖业烟酒公司供销经理部主任汪伦才 ,因下属东风商店承包盘点一事 ,与该店主任王某发生纠纷 ,出现吵骂、厮打。王某说汪伦才踢了她腹部一脚 ,县医院检查结论是“脾破裂”。县公安局便立案报捕 ,县检察院以汪伦才构成故意伤害罪提起公诉。此案历时近四年 ,肥东县法院两次判汪伦才无罪 ,一次判汪伦才拘役六个月 ,肥东县检察院三次均提出抗诉。但合肥市中级人民法院最后终审裁定汪伦才无罪。此案引起社会各界的强烈反响。 2 0 0 0年 4月 ,合肥市人大常委会成…     

改革预算制度加强预算监督的几点思考

近几年来 ,从全国到地方各级人大 ,为适应经济社会发展新形势的需要 ,普遍加大了预算审查监督工作力度 ,针对长期以来我国预算管理编制粗、不透明、随意性、软约束 ,以及由此带来的支出结构固化、部门利益刚化、政府调控弱化、财务管理混乱的状况 ,以促进预算制度改革为突破口 ,着力推进预算审查监督由程序性向实质性转变。 1999年12月 ,全国人大常委会审议通过了《关于加强中央预算审查监督的决定》 ,以立法的形式规定中央各部门、各单位应当按照预算法的要求编制部门预算和单位预算。 2 0 0 0年中央所有的一级预算单位都试编了部门预算 ,…     

自治区农业厅：培养农村实用人才

全区人才工作会议后，我区各地各部门坚持和落实科学发展观和人才观，大力实施人才强桂战略，结合本地本部门的特点和具体情况，扎实推进人才工作和人才队伍建设，在人才的使用、吸引和培养方面已探索出许多卓有成效的新方法、新路子，初步形成了人才工作的新格局。     

开展先进性教育活动需要注意的几个问题

根据中发[2004]20号文件要求，第二批先进性教育活动在时间安排、阶段划分、具体要求上，总的仍参照第一批的做法进行。各地区各部门各单位在认真贯彻中央总体部署和要求的前提下，要针对第二批的特点，结合各自实际，坚持高标准，周密安排部署，精心组织实施，务求实效，防止走过场，防止出偏差，在具体实施中要注意以下几个问题。     

公共预算研究:中国政治学和公共行政学亟待加强的研究领域

公共预算是政治学和公共行政学中非常重要的一个研究领域。然而,在中国,公共预算一直是经济学家(主要是财政学家)研究的领域。中国政治学和公共行政学在公共预算领域的“自我放弃”不仅给自身的学科发展带来了一些问题,而且也制约了公共预算研究的发展。所以,本文呼吁中国政治学和公共行政学重视公共预算研究,尤其是关于中国公共预算的研究。