我国财政转移支付制度存在的缺陷及改革思路

我国的转移支付制度的实施对带动中西部地区的发展、促进全国区域间的协调发挥了重要的作用,但我国目前的转移支付制度存在着一些待改进的问题,如转移支付对税制的替代效应明显;中央和地方政府的事权界定不清;转移支付项目不规范;困难地区对转移支付补助过度依赖;转移支付的结算办法有缺陷等。改革我国财政转移支付制度,要以法律的形式固化中央和地方政府的事权;弱化部门利益,归并专项转移支付项目,提高地方财政调控能力;提高转移支付结算的科学性,彰显公共财政的公平性。     

完善人大预算监督工作的几点建议

在当前市场经济不断深化、民主政治不断完善、思想意识不断开放等新的历史条件下，认真分析和研究如何继续推进预算监督工作以确保公共利益的最大化就显得愈加重要。根据近年来实践中经常出现的问题，笔者认为在新时期可以考虑从以下方面着手来推进预算监督工作。     

中国基层公共政策参与的新发展

去年以来，中国基层民主继续向前发展，尤其是在关乎民众切身利益的基层公共政策的制定上，公众参与的热情不减，参与的水平和能力都在继续提高，在一些领域向制度化方向迈进，在这方面，公共预算与公共财政的参与表现尤为突出。     

什么财政教育投入达不到占GDP百分之四的目标：一个基于跨省多年度数据分析的实证研究

论文试图就中国未能实现财政教育投入达到GDP的4％的政策目标提出一个解说：教育在中国地方官员的激励体制中占据一个很低的位置，导致它在地方财力分配决策时被边缘化。这个解说在我们对1997—2006省级面板数据分析那里得到了证明：随着地方自有财政收入和转移支付的边际递增，财政教育投入呈边际递减的趋势。     

高层声音

<正>温家宝:审计查出问题的整改工作考验政府公信力国务院总理温家宝7月7日主持召开国务院常务会议,部署2009年度中央预算执行审计查出问题的整改工作。会议提出,整改工作必须着眼于制度建设,注重从源头上杜绝预算执行中的违规违纪问题。阳光是最好的防腐剂。政府行为的公开透明,比任何监督都有效。要深化部门预算改革,加大预算编制和执行等方面的公开力度,切实提高预算的透明度。     

法律视角的政府预算

主持人的话 政府预算是政府的年度收支计划,由于政府预算收支的内容隐含着国家与国民的财产关系,以及上下级政府之间的权责关系,因此,政府预算的形成与执行过程,又是立法、行政及其他主体参与预算编制、审批、执行、监督等程序的政治过程.预算制度是现代各国政治框架的一项基本制度.近些年来,我国理论界和预算实务工作者对于政府预算,包括预算制度的内涵、预算功能的发挥、预算行为的改进等的讨论和研究日益广泛深入.与此同时,随着社会主义市场经济的建立完善、公共财政建设的不断推进,社会公众对于预算收支安排的科学性、预算执行的有效性和预算行为的正当性等问题,也越发关注.     

公民预算知情权的法律保障

公民预算知情权的法律保障已成为一个热点问题。保障公民预算知情权具有促进民主发展、调动公民参与的积极性、防止腐败、合理分配公共财富等重要的价值。公民预算知情权应该体现在预算编制、预算审批、预算执行、预算监督的各个环节之中。我国公民预算知情权保障存在保障法律不健全、保障机制不完善、保障环境有待优化等问题,因此,必须将知情权写入宪法,修改《预算法》、《档案法》和《保密法》相关规定,制定《政府信息公开法》,加强人大对预算法律监督的公开,加强电子政务建设,从而切实保障公民预算知情权。     

采取措施加强工会经审工作

<正>农一师电力公司工会重视加强工会经费的审查管理,依法履行经审会的监督职责,加大审查力度,提高审查质量,保证了工会经费正确的使用方向,保证了工会资产的安全、完整。一是切实抓好工会经费收缴工作,收缴率达100%。二是围绕中心,突出重点管好用好经费。坚持预算编制的科学性,将有限的经费用于为职工群众服务上;坚持预算执行的严肃性,强化预算约束效     

合水县人大常委会专题审议财政收支部门预算方案等23则

合水县人大常委会专题审议财政收支部门预算方案 甘肃省合水县人大常委会在专题审议财政收支部门预算方案时提出：县人民政府及其财政主管部门要严格预算管理，细化工作措施，确保财政收支部门预算落到实处；要充分发挥资源优势，重点培植骨干税源；强化税收征管，做到应收尽收；要抓住西部大开发的机遇，实现争取资金工作的新突破。要硬化预算约束，不得随意新开支出口子，实现控赤减债目标；要加强财政资金使用的监督管理，严防部门违规使用资金，使有限的财力发挥应有的作用。     

湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省省级国有资本经营预算管理暂行办法的通知

<正>鄂政办发[2010]115号省政府各部门,各有关单位:《湖北省省级国有资本经营预算管理暂行办法》已经省人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行。湖北省人民政府办公厅二○一○年十一月二十三日