论预算审批制度的完善——兼论我国《预算法》的修改

预算审批是宪法和法律赋予人大的一项重要职权。受立法技术和条件的限制,我国现行法律、法规尤其是《预算法》对于预算审批制度的规定过于笼统,缺乏可操作性,导致人大预算监督权难以有效行使。笔者建议以预算法修改为契机,汲取发达国家预算审批制度精髓,从审批主体、审批对象、审批权能、审批程序等多方面对我国预算审批制度进行系统梳理和立法完善,以期推动我国的财政法治进程。     

信息公开 看得懂才算真公开

前不久,山东省环保厅将环保信息公开范围扩展为环境监测信息、环境审批与核查信息、违法排污企业和重点排污企业名单、突发环境事件信息、污染物排放、排污费征收情况信息、环境监察执法信息等6大类,并且在发布环境质量信息时,还做好了各类环境质量体系、指标、标准、数据等相关信息的解读和说     

财政运行中的公众参与:动因、实践与法治保障

正目次一、财政运行中公众参与的动因二、财政运行中公众参与的类型与制度供给的现状三、完善财政运行中公众参与的法治路径——基于整体性的研究视角20世纪60年代,以颁布"伟大社会"(Great Society)法案为契机,美国开始推行一系列联邦反贫困项目,由此开启了"公众参与运动"的序幕,公众有机会参与财政支出项目的选择并对财政执行过程进行监督,而非仅仅作为财政支出结果的被动承受者。     

政府再造的财政意蕴及其对我国的启示

政府再造理论意蕴深远,从组织再造、公共服务绩效改善到人力资源管理制度更新等,其主旨是将企业家精神引入公共部门,建立弹性化的、具有应变力和新精神的政府组织,藉以全面提升国家竞争力。政府再造的理论对于各国财政预算制度改革具有深远的影响。企业化预算、新绩效基础预算等以结果为导向的预算方法,可为我国财政预算制度创新提供有益的思路,进而推动我国公共财政制度框架的建立与完善。     

论软预算约束的治理对策及其意义

“软预算约束”是科尔奈在分析社会主义经济时提出的一个概念。现在,软预算约束概念已经成为经济学词汇的一部分并广泛应用于转轨经济学领域。虽然关于软预算约束已经有很多的文献,并在一些问题上达成了共识,但是,到目前为止,学界在软预算约束的治理对策上仍然存在着争论。基于此,本文在对已有文献进行全面梳理,并立足于转轨经济实践的基础上,对软预算约束的治理对策进行重新考量。毕竟,软预算约束问题已经成为经济转轨的核心问题,能否硬化预算约束对转轨经济具有十分重要的意义。     

依法理财——闵行区七宝镇人大监督政府出新招

座落在闵行区中部的七宝镇，是本市郊区经济比较发达的一个镇。2004年该镇财政总收入达12．2亿元，镇本级可用财力4.2亿元。如此大的财政盘子，如何让财政资源配置更加优化?财政预算更加科学合理?几年来，七宝镇人大充分发挥人大代表的主体作用，依法行使理财监督职能．加强对本级财政预算编制和预算执行情况的监督。他们紧扣三个环节，即会前参与编制，会中认真审议，会后跟踪监督。     

承载昨日辉煌 迈向美好明天

“十五”期间，茫崖工委以科学发展观为统领，抢抓历史机遇，解放思想，振奋精神，开拓创新，扎实工作，实现了经济社会的各项发展目标，人民生活水平不断提高。“十五”期间，茫崖国内生产总值从5472万元增加到21607万元，是“九五”末的3．9倍，年均增幅达24．2％。地方一般预算收入由628万元增加到2368万元，是“九五”末的3．8倍，年均增幅达30．6％。五年来，茫崖大力加强基础设施建设，着力改善发展环境，改造了花土沟城镇道路和供水管网，改善了行委中学教学环境和行委人民医院医疗环境，实施了退耕还林、退牧还草等一大批重点项目工程，茫崖公路交通、市政公用设施、教育卫生基础设施和生态治理等方面都得到较大改善，城镇面貌发生了显著变化。“十五”的发展成就为茫崖今后又快又好发展奠定了良好的基础。     

州政府的“钱袋子”被卡住后……

近日,由于一项州预算草案没有在州议会如期获得通过,美国新泽西州州长乔恩·科尔津7月1日签署一项行政法令,“关闭”已经没有权力支出任何预算的州政府。根据新泽西州宪法,州议会必须在7月1日前通过一项平衡预算方案,如果州议会未能通过预算案,州政府就没有权力使用任何财政开支。然而,州议会的民主、     

云南省人民政府转发国务院关于编制2006年中央预算和地方预算文件的通知

云政发〔2005〕19号各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局:现将《国务院关于编制2006年中央预算和地方预算的通知》(国发〔2005〕37号)转发给你们,请认真贯彻执行,并结合我省实际,补充通知如下:一、认真分析2006年财政经济形势,扎实抓好2006年地方预算编制工作“十五”计划的     

他山之石

“规范财政预算审查监督，人大代表要在位一天就要干好一天!”“对预算公开的监督是人大当前最重要的任务之一。现在我们有些委员拿钱不表态，不说话也不提意见，就怕惹了麻烦得罪人。这样一来，人大这个监督职责就等于形同虚设，这是一种严重的失职行为。”