当前我国社会保障制度的难点及其对策分析

中国社会保障制度的创建自共产党建立根据地政权时就已开始。上世纪 80年代以来 ,为适应国企改革和计划经济体制向市场经济体制的转变 ,社会保障制度也进行了相应的改革。但时至今日 ,社会保障还存在着覆盖面不广、资金短缺、社会化程度较低、管理体制不顺、运行机制缺乏有效监督等问题。目前 ,应加强社会保障的法制建设 ,尽快建立起一套较完备的社会保障法律体系 ;多方筹措资金 ,促进社会保障的可持续发展 ,尽快实现省级统筹 ,为实现全国统筹做好准备 ;加强社会保障行政监督、社会监督和管理机构的内部监控 ,促进监督经常化、自动化。     

西方国家的议会是如何监督政府的

一、通过国家预算　　预算草案是由行政机关提出来的 ,但必须得到议会的通过才能执行。通过国家预算是议会的重要活动之一。一般地说 ,议会以法律的形式通过国家预算 ,例如法国宪法第四十七条规定 :“财政法律草案由议会根据组织法规定的条件表决通过。”德意志联邦共和国基本法第一百一十条规定 :“预算于财政年度开始前 ,以法律规定之。”在挪威、芬兰等国 ,国家预算以特别决议的形式通过。预算需要议会的同意 ,这不仅因为国家财政与人民利益有着直接的关系 ,而且因为议会可以借此来监督政府。行政活动无疑需要经费 ,这种行政经费由预算规…     

对地方人大行使监督权几件标志性事件的解读

“汪伦才案件”特调会 :让人大监督“硬”起来　　【案例】1996年 11月 ,安徽省肥东县糖业烟酒公司供销经理部主任汪伦才 ,因下属东风商店承包盘点一事 ,与该店主任王某发生纠纷 ,出现吵骂、厮打。王某说汪伦才踢了她腹部一脚 ,县医院检查结论是“脾破裂”。县公安局便立案报捕 ,县检察院以汪伦才构成故意伤害罪提起公诉。此案历时近四年 ,肥东县法院两次判汪伦才无罪 ,一次判汪伦才拘役六个月 ,肥东县检察院三次均提出抗诉。但合肥市中级人民法院最后终审裁定汪伦才无罪。此案引起社会各界的强烈反响。 2 0 0 0年 4月 ,合肥市人大常委会成…     

改革预算制度加强预算监督的几点思考

近几年来 ,从全国到地方各级人大 ,为适应经济社会发展新形势的需要 ,普遍加大了预算审查监督工作力度 ,针对长期以来我国预算管理编制粗、不透明、随意性、软约束 ,以及由此带来的支出结构固化、部门利益刚化、政府调控弱化、财务管理混乱的状况 ,以促进预算制度改革为突破口 ,着力推进预算审查监督由程序性向实质性转变。 1999年12月 ,全国人大常委会审议通过了《关于加强中央预算审查监督的决定》 ,以立法的形式规定中央各部门、各单位应当按照预算法的要求编制部门预算和单位预算。 2 0 0 0年中央所有的一级预算单位都试编了部门预算 ,…     

加强预算外资金管理,深化“收支两条线”改革

文章论述了加强预算外资金管理,深化“收支两条线”改革的有关概念、历史渊源和改革 的必要性;应用大量的事实和数据,重点论证了“收支两条线”执行中存在的问题及其原 因,并针对存在问题提出改进的建议和措施。     

浅谈施工企业的资金管理

目前,由于施工企业点多面广、高度分散、工程任务遍布大江南北,特别是市场管理不够规范,加大了资金管理的难度,因而,企业要进行生产和发展就必须强化资金管理,努力提高经济效益,力争利润最大化。     

对我国农业保险市场的分析与思考

我国保险体系在城市中逐步完善与发展,在农村的建设却严重滞后。我国农业保险的发展对策主要是构建财政支持型的农业保险,加强农业保险的立法,开发适销对路的农业保险险种,培育农业保险的中介市场等。     

经济视窗

“定心丸” 【《经济日报》4月13日报道】中国人民银行决定从2004年4月25日起,提高存款准备金率0郾5个百分点,即存款准备金率由现行的7%提高到7郾5%。此次存款准备金率提高0郾5个百分点,主要是为了防止货币信贷总量过快增长。锁定资金达4700亿。“央行的这一政策出台,表明它比较担心通货膨胀。”北师大金融研究中心主任钟伟分析说。日前,国务院常务会议根据一季度经济运行情况作出了决断,决策层认为目前投资增长过快、新开工项目过多、在建规模过大、投资结构不合理、某些行业和地区盲目投资与低水平重复建设问题相当严重,由此带来煤电…