中国特许经营全面开放如何应对——对《商业特许经营管理办法》施行的几点思考

在我国入世承诺书中承诺,对商业存在的特许经营在加入WTO后3年内,即:2004年12月11日前,取消市场准入和国民待遇限制。履行承诺,中国特许经营市场站在了全面开放的新起点。2004年12月30日商务部公布《商业特许经营管理办法》,2005年2月1日施行。《办法》的出台和施行是政府对外履约的行为,但同时也是我国特许经营市场规范化发展、法制化建设的自身要求。特许经营是伴随着我国的改革开放和国民经济持续发展而发展起来的。20世纪80年代末,麦当劳、肯德基的进入不仅带来了汉堡和薯条,同时也给我们带来了特许经营这一先进的经营模式和理念。十…     

预算年度调整：强化全国人大预算审批权的一个可行思路

连年掀起的“审计风暴”引起了国人的广泛关注。“审计风暴”揭露了政府预算执行中许多令人瞠目的违纪违规现象,但是这种事后监督所起作用毕竟有限。要从源头上治理这些现象,必须强化全国人大预算审批权。强化全国人大的这项权力既涉及实体方面,也关乎程序方面。在程序方面,政府预算先执行后批准就是其中的一个突出问题。在我们这样一个有着浓厚重实体轻程序传统的国家,从调整预算年度着手,强化全国人大预算审批权,对于真正确立全国人大的最高国家权力机关地位,具有重大的意义。一、预算年度的宪政价值预算年度,又称财政年度或者会计年度,是…     

第二届全国司法警官教育论坛会议综述

由司法部政治部、司法部国家司法考试司主办,中央司法警官学院协办,浙江警官职业学院承办的第二届全国司法警官教育论坛,于2004年11月8日至11日在浙江警官职业学院举行。会议收到51篇交流论文,26位代表作了大会发言。与会代表主要就以下问题进行了研讨:1、关于司法警官职业教育     

工业重型化阶段不能跨越

外汇多了。外资来了，高速公路长了．种种增长的数据振奋人心。但在总体肯定的同时．我们还要进行冷静思考。有些增长的数据细细解读．也许会读出点隐含着的新情况、新问题、新挑战来．增强本应该具有的忧患意识。比如．2004年我国实际利用外商直接投资金额为6063亿美元。中国的引进外资达到现在这个水平．是这二十几年来长足发展的结果。然而．我们应注意到．有些外资带来的是被淘汰的产业．     

严格预算监督管理 创建透明公共财政

去年,审计风暴刮得很猛,审计问责制初试牛刀即感动了中国,国家审计署署长李金华成为风云人物,被央视评为“2004年度十大经济人物”并获大奖。众多国家机关违反规定乱花钱的审计结果公诸于众,让每一个关心政府廉政建设的人不得不思考:国家现行的预算制度究竟怎么啦?如此千疮百孔的预算体制,能够支撑执政党依法执政、廉洁执政,创建和谐社会的目标顺利实现吗?2003年10月,中共第十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确要“推进财政管理体制改革,健全公共财政体制,明确各级政府的财政支出责任”。《决…     

《公共行政评论》2009年年度总结

2009年，《公共行政评论》办刊已进入第二个春秋。在各方的努力培育与呵护下，这份刊物得以茁壮成长。现在，第六期顺利付梓刊行。办好一份高质量的学术刊物实属不易，明确的办刊宗旨、严格的标准和执行程序、学界同仁的认同和鼎力支持等等都必不可少。在过去两年中，我们做了很多努力，但仍有许多地方有待完善和改进，因此，有必要不断回顾和总结，以期达到理想的标准。     

亮剑为民——记河北省承德市人民检察院党组副书记、副检察长李永志

把每一件简单的事做好就是不简单；把每一件平凡的事做好就是不平凡。河北省承德市人民检察院党组副书记、副检察长李永志，从事检察工作十多年来，正是这样一步一个脚印地走了过来。 在承德市人民检察院工作期间，李永志分管的多项工作受到最高人民检察院和河北省人民检察院的表彰。他本人先后被高检院荣记个人一等功一次，被省院荣记个人二等功两次，被评为“河北省十佳人民检察官”；已连续五年在省院组织的年度考核中被评定为“优秀领导班子成员”。     

重庆市引导民主党派服务发展大局

重庆市委统战部坚持以“四强化三注重”引导民主党派干部围绕市委中心工作，提升能力、尽职履责，扎实服务发展大局。在重庆市区县（自治县）、市级部门、市属高校领导班子和领导干部2008年度考核中，共计16名民主党派干部获评优秀等次。四强化：一是强化政治意识。引导党派干部深入学习统一战线基本理论，     

领导干部写报告须亲力亲为

据报道，2010年1月30日，江苏省睢宁县启动了“2009年度会议讲话和会议形态评选活动”（以下简称评选活动）。上到除了县委书记和县长之外的县四套班子领导，下到各镇和县直部门负责人，都要拿出自己的讲话稿来让大家评判。共有252篇讲话稿、174份会议形态参加评选。     

零星毒品犯罪证据问题探讨

近年来，毒品犯罪有蔓延之势，司法机关打击毒品犯罪任务艰巨，但随着我国民主与法治建设的深入发展，打击毒品犯罪对证据的要求越来越高。笔者通过调研发现，当前在打击毒品犯罪中涉及证据运用方面还存在许多问题。2003年东胜地区破获毒品犯罪案件25件34人，2004年33件42人，从统计数字上看，东胜地区的毒品犯罪案件呈上升趋势。本文拟对东胜地区的零星毒品犯罪问题进行探讨分析。