卡多佐司法均衡方法论——辅以孔子的中庸方法论为参照系

本文试图围绕法官在适用法律时是尽力维护现有司法的稳定性还是顺应时代革新而积极推动司法的变动性问题从方法论角度展开论述.而对于此美国著名大法官卡多佐有着创设性的见解,他研究问题的方法在一定层面上与孔子的"中庸方法"相似,即从思维方法论的角度出发,在诸多矛盾中研究什么是事物所处的最好状态以及如何达致这种最好的状态.这种方法能帮助我们在司法过程中寻求法律正义与社会道德规律之间的妥协,实现法律社会秩序的和谐发展.     

治安处罚裁量权的扩张与控制

《治安管理处罚法》的颁布,在一定程度上扩张了公安机关治安处罚裁量权的范围、方式与程度,从而也引发了关于这种扩张是否具有合理性,是否能够有效保护公民权益,以及如何对其进行控制与监督等诸多问题的思考。有必要通过对治安管理处罚制度中行政裁量权价值的理性考量,在对比新旧法律规定的基础上,进一步分析这种扩张的合理性与必要性。同时有必要建立一种立法、行政和司法三位一体的监督控制体系来防止裁量权的滥用,督促这种权力始终运行在维护公民权益的最终价值轨道上。     

乡村秩序与县乡村体制——兼论农民的合作能力问题

当前农民的原子化状况使村庄很难内生秩序,而使得通过行政嵌入形成秩序成为宿命.强势的地方行政在维持地方秩序的同时又掠夺农民,谋取私利,因此必须通过体制内的县乡民主来制约地方行政.现实可行的途径是将乡镇政府改为县级的派出机构,并通过完善选举和强化县级人大职能来约束具有强势能力的县行政权力及其派出机构乡公所.当前县乡村改制的目标是"强县、弱乡、实村".     

公司经理忠诚义务探微--从实践的困惑与立法滞后的视角

本文从"忠诚义务"上升为法定的"义务"谈起,对公司经理在实践中违反"忠诚义务"的困惑与无奈以及我国<公司法>对经理"忠诚义务"立法上的滞后进行了阐述,在分析探讨公司经理的"忠诚义务"的基础上,针对我国目前公司立法中的不足与缺陷,提出了立法上的建议,比较系统地对完善经理"忠诚义务"从法律上进行了探讨分析,以期抛砖引玉.     

中国行政程序立法论纲

实现中国行政程序法典化势在必行。我国行政程序法立法即将启动。探讨行政程序及行政程序法制化的功能、各国行政程序法立法的历程及启示,有利于讨论我国在行政程序法立法过程中应处理好的几个关系、立法原则和基本框架。     

布什政府外交政策评述

布什政府实施了可能导致国际和地区战略格局根本性变化的外交政策调整 :建立适应 2 1世纪战争和威胁的新型军事力量结构 ;以发展美俄新型关系改变国际力量格局 ;在中亚取得地缘政治和能源保障的双重优势 ;力图主导全球贸易、金融、投资规则的制定权等。但仍受到世界政治多极化发展、国际利益结构差异性、全球相互依存关系加强等国内外因素的制约。     

长三角区域行政：形成、现状与前景

长三角区域行政的形成既得益于历史的影响和区位条件的便利,也得益于区域经济发展的推动,更与区域各地方政府的行政合作密不可分。目前长三角区域行政上的地方保护主义、“条块行政”还很严重、缺乏灵活有效的区域行政合作机制。上海要在区域行政发展中起“龙头”作用,面临许多的问题与挑战。因此,长三角区域行政的发展应采取折中的发展模式,积极理顺域内政府间关系,走区域行政一体化之路。     

行政垄断及其规制

行政垄断是一种滥用行政权力谋求市场强势地位的政府违法行为 ,其存在不仅限制竞争 ,而且与WTO规则相违背。规制行政垄断 ,要加强政府法治建设 ,完善立法 ,完善司法审查制度     

依法行政必须建立在科学行政的基础之上

依法行政必须建立在科学行政的基础之上。当前我国科学行政的实现程度比较低,落后的行政管理体制,已经构成了阻碍推进依法行政、建设法治政府的主要矛盾。二者的冲突主要表现为职权法定化原则与管理权限实际界定的非规范性的冲突,法律保留原则、法律优先原则与“条块分割”的行政管理体制的冲突,责权统一原则与权限界定模糊的管理体制之间的冲突。为此必须从实现职权界定的科学化,正确处理垂直管理与地域化管理的关系,强化对抽象政府行为的审查等来实现依法行政与科学行政的统一。     

对国际非政府组织管理的对策建议

与国际非政府组织合作,不仅可以学习其先进理念和项目管理经验,最大限度地获得项目资金和技术援助,而且有利于我国的扶贫攻坚事业和发展我国的非政府组织。政府相关部门应通过制定专门的法律、规章,约束国际非政府组织的活动,制定相应的注册登记程序。应设立专门的政府机构去指导和管理国际非政府组织的活动,协调政府与国际非政府组织之间、政府与本地非政府组织之间、本地非政府组织与国际非政府组织之间的关系。通过财会制度和审计制度对国际非政府组织的活动进行监督。政府相关部门与国际非政府组织之间应建立较为稳定的制度化的合作关系和进行对话的渠道和沟通的机制。国际非政府组织应主动与当地相关政府部门沟通情况,获得支持。