治安管理工作中非规范化行为的表现及对策

概括治安管理工作中非规范化行为的表现和特征,深入分析导致非规范化行为产生的四个方面的原因,指出大力加强治安管理工作的警务规范化建设,是遏制非规范化行为的必由之路,并就如何开展治安管理警务规范化建设,提出四个方面的建议。     

国际公共行政研究前沿及趋势:基于2009-2018文献计量分析

2008年,第三次明诺布鲁克会议后,国际公共行政研究有哪些研究热点、领域以及发展趋势?分析表明,国际公共行政研究可以分为权力与政策领域"去中心化"、公共部门绩效管理与激励、"后新公共管理"、跨学科知识转移、公共行政规范五个领域。治理、改革、创新等议题占据主导地位,行为主义公共行政成为公共部门绩效管理研究的新方向。国际公共行政研究仍然存在"碎片化"问题,面临着规范研究与科学研究、宏观研究与微观研究、学科独立性与学科开放性的内在张力,需要未来的公共行政研究者不断努力。     

《治安管理处罚法》的立法缺憾剖析——兼与相关法律规范之比较

《治安管理处罚法》是一部对我国社会生活有着重大影响的法律。虽然该法在立法理念、立法内容等方面取得了一定的突破,立法成本和调整社会关系的成本也相对降低。但对该法的立法进行深层剖析以及与相关法律规范的比较分析后发现,该法仍在立法理念、规制权力以及与相关法律衔接、协调等方面存在着诸多缺憾,需要进一步改进和完善。     

基于作者共被引的公共行政研究状况图谱分析——以《Public Administration Review》为研究对象

一门学科的发展离不开优秀专家学者的倾力支持，在公共行政学的形成和发展过程中，同样有一批优秀的公共行政学者推动了公共行政不同分支领域的衍生与发展。运用作者共被引和信息可视化方法，对权威期刊《公共行政评论》（Public Administration Review）于1975--2008年间发表的论文引文中被引频次前50名的学者进行分析。研究结果展现了公共行政领域的主要学术流派，并验证了公共行政研究确实是在沿着范式转移的轨迹更迭交替着。而这种变迁是相对的，大部分时间内，不同范式之间以及和其他学术流派之间是共存、互动甚至交融的。研究还发现，网络化治理正凭借其多中心和网络化的组织基础以及服务治理的先进理念迅速崛起，它将成为公共行政新的研究范式，而基于网络理论的公共行政理论大整合也将很有可能成为公共行政未来的研究热点。此外，实证结果与公共行政范式分类的高度相似性也充分表明了作者共被引和信息可视化方法的科学和有效，它的确为学科范式研究提供了一条定量研究的新思路和一个宏观分析的新视角。     

论治安管理处罚法中的违法构成

行为的危害性确立了违法构成理论的产生。建立违法理论体系的目的是为了完备治安管理处罚法的体系结构,在司法实践中能解决治安处罚法与刑法的衔接并解决现行法规中存在的违法主观方面表述不明、违法种类不全、违法客体过窄等问题,从而有效地指导公安行政司法实践。     

近年来政府执行力研究综述

政府执行力是政府有效处理日常事务所表现出来的内在能力和效力，同时也是政府在执行政策过程中体现出来的实际能力。政府执行力的强弱，关系到政府职能的实现、政府存在的合法性和行政效率的高低。提升政府执行力，有助于促进政府行政管理高效化、巩固党的执政地位和提升政府竞争力和公信力。目前我国各级政府执行力不足，根源在于政府相关人员缺乏责任意识和行政能力、政府行政管理体制不健全、地方保护主义和外在环境的不利影响。因此，必须加强行政管理制度建设，提升政府工作效率，创新政府管理模式，培育良好的行政文化，提升“政府人”的能力。此外，还应加强比较研究、实证调研、多视角和多学科的综合研究。     

论行政强制执行权之归属

行政强制执行是行政主体针对相对方的重要武器。也是行政法学的重要内容。我国酝酿统一的《行政强制执行法》已经多年。其中行政强制执行权的归属是一个重点。以行政机关执行为主还是以法院执行为主一直是争论不休的问题。结合我国的执行实践以及国外经验,抛弃了采用单一划分标准划分行政强制执行的方法,笔者提出了以相对方权益影响之大小为主要标准兼顾其他合理划分标准的综合标准。     

部门间权限冲突的法制化解决之道

行政机关间的权限冲突，在行政活动中广泛存在。传统的行政途径和方法，已难以解决各部门各自为政、相互重叠交叉或相互推诿的现象，大部制改革也无法从根本上消除冲突。落实行政组织法首长负责制的原则，充分发挥各级人民政府在解决所属各部门之间的权限冲突中的中枢神经系统作用，通过法制化途径由政府法制工作机构对权限争议进行裁决，是从制度上解决行政权限冲突的常效机制。     

大部制：我国行政改革的科学呼唤

大部制是中共十七大提出的关于行政改革的新理念、新思维，也被学界认为是我国行政改革的新起点、新突破。大部制究竟为何物？其内在的深层次思考和价值取向是什么？为什么大部制是我国行政体制改革的科学呼唤？对于这些问题目前学界论述很少，大多只是停留在共时态的点状思索，本文试图从我国行政改革的历时态回顾中对这些问题进行系统性思考。     

议会行政监察专员制度的新发展

起源于瑞典的议会行政监察专员制度是对传统行政监督制度的重要补充和创新，具有独立公正、方便灵活、监督范围广和贴近民众等特点。自20世纪80年代以来，这一制度发生了令人瞩目的变化，成为世界宪法领域的重大进步之一。首先，它发展迅速、影响日增，在全球范围内广泛传播。其次，它在制度移植的过程中，与各国具体国情充分结合，通过本土化的改造，发展和丰富了制度类型。再次，在制度的功能上，突出了人权保护的内容。最后，制度设计得到进一步完善和优化，强化了独立性、便民性、主动性和公开性等特征。上述发展和变化的背后，体现了行政监督的普遍规律，值得我们参考和借鉴。