外国留学生管理工作的思考

对外国留学生的管理是公安机关人民警察涉外警务的重要内容,作为一项系统工程,它与许多部门有着密切的工作关系。外国留学生管理的效应不仅关系到城市形象和国家形象,而且还关系到我国的对外关系和国际影响。因此,必须明确外国留学生管理的工作定位,及时转变在外国留学生管理认识上的一些传统思想观念,加强留学生管理工作的社会化、法制化和科技化。     

《治安管理处罚法》的基本内容和主要特点

同《治安管理处罚条例》相比,《治安管理处罚法》新增执法监督一章,其总则,处罚的种类和适用、违反治安管理的行为和处罚、处罚程序等部分的内容均有重大变化。《治安管理处罚法》的突出特点,一是在形式上,表现出实体与程序合一的特点;二是在内容上,具有宽严适度、程序严格、处罚规范的特点;三是在功能上,既保证了违反治安管理行为受到必要惩处,又充分体现了尊重和保障人权的原则精神。     

浅议行政强制措施

目前,我国对行政强制措施的定义、内容、性质、分类等问题认识混乱,有待于澄清。我国行政强制措施还存在法律规定欠缺、实施主体混乱、期限不明确等问题,需采取有效措施加以完善。     

“双服务”理念:行政观念与制度

在兼顾公私益的“双服务”理念下 ,既有行政观念及其制度暴露出诸多欠缺。为适应既要服务于公益又要服务于私益的现实需要 ,现代行政观念应当是服务观念、公私益兼顾观念和行政能动性观念的整合 ;在制度建构上 ,行政目标立体化、行政手段科技化、权力行使分散化、行政活动民主化和行政方式多样化应当成为制度的转型趋向     

行政法治建设的检讨与反思——可持续发展理念缺失略谈

当下的行政法治与可持续发展基本上处于隔离状态。从可持续发展视角来检视行政法治,其缺失主要表现为:理论研究的空白;观念意识的淡薄;制度构建的缺位;执法实践的“忽悠”。基于此,必须在行政法治中确立可持续发展理念,将可持续发展理念贯穿于政府为民服务的观念与行动当中。     

卫生监督中建立卫生行政指导制度的必要性分析

突发性公共卫生事件在新时期对人们的生命和健康有着越来越大的威胁,并容易造成社会性恐慌。宪法和行政法 要求卫生监督部门有所作为,但行政权不宜涉及国民的日常生活和心理状况,以往的卫生行政管理体制在新时期日显不足, 此时,在卫生监督工作中卫生行政指导制度的建立和应用便成为必然。卫生行政部门应按照市场经济发展的要求,建立卫生 行政指导制度。     

论服务行政条件下的行政私法行为

行政私法行为是行政机关于服务行政条件下所采取的一种行为方式,它属于国库行政的一种特殊形式。就行政私法行为的性质而言,它既不绝对地是一种公法行为,也不绝对地是一种私法行为,而是新形势下出现的一种兼具公法、私法双重属性的行为。对行政私法行为的法律调整,应该坚持公法优先、兼顾私法的准则。     

加强流动人口管理努力构建和谐社会

当前,在构建和谐社会的大背景下,人口的大量、无序流动使得政府对流动人口的管理能力呈不断弱化趋势,给流入地的治安带来了诸多问题.为改变这种流动人口管理的不和谐现状,必须从法制、房屋租赁、户籍制度改革和综合治理等方面,加强对流动人口的管理.     

行政合同救济的反思与重构

随着现代行政管理的发展,行政合同在国家行政中的作用日益突出。尽管行政合同在行政法中的地位仍有争议,但在行政实践中已有大量行政合同的存在。行政合同的大量运用不可避免地会引发纠纷,而救济渠道不畅,制约了行政合同法治化的进程。本文从行政合同的行政可诉性入手,对行政合同救济的范围、救济现状进行了分析,并根据行政合同纠纷的特点,结合当前的司法救济制度对行政合同救济制度进行了构建,以期促进我国行政合同救济理论的发展与完善。     

解读《中华人民共和国护照法》

《中华人民共和国护照法》将于2007年1月1日起施行。《中华人民共和国护照法》基本克服了现行出入境管理法律法规与相关行政法之间以及出入境管理法律法规之间不相衔接、不相协调、不相统一的问题,遵循了法治和公开、公正、便民原则,维护国家主权、安全和社会秩序的原则,保护出入境人员合法权益的原则。同时,《中华人民共和国护照法》体现了执法为民的思想,借鉴了国际通行做法,强调了中央事权,彰显了我国政府打击非法移民活动的决心,具有较强的操作性和前瞻性。