论海域使用权流转制度的完善——以《海域使用管理法》修订为视角

海域所有权归属于国家,是构建海域使用权流转制度的前提条件。完善海域使用权流转制度具有极其重要的现实意义。《海域使用管理法》对海域使用权流转制度的规定存在诸多不足,如没有规定海域使用权的出租、抵押和出资等问题,因此需要对该法进行修订,使之与《物权法》相协调。     

当代中国基层政治治理的新变化和新挑战——基于城乡自治体制的思考

改革开放后,国家创设了居民自治和村民自治的城乡社区自治体制,以实现基层社会的再组织化和再权力化.但在实践过程中,这套自治体制遭遇到不少问题,甚至出现了进退两难的困境.为了化解这种困境,需要将城乡基层自治纳入国家建设整体框架之内考虑,不断提高城乡自治的层次和范围.同时,政府应努力寻找国家能力和社会能力同时增强的途径和方式.     

Toxicological findings in 889 fatally injured obese pilots involved in aviation accidents

Prevalence of drugs in fatally injured obese pilots involved in aviation accidents has not been evaluated. Therefore, toxicological findings in such pilots (body mass index ≥30 kg/m(2) ) were examined in a data set derived from the Civil Aerospace Medical Institute's (CAMI's) Scientific Information System for 1990-2005. Aeromedical histories of these aviators were retrieved from the CAMI medical certification and toxicology databases, and the cause/factors in the related accidents from the National Transportation Safety Board's database. In 311 of the 889 pilots, carbon monoxide, cyanide, ethanol, and drugs were found, and glucose and hemoglobin A(1c) were elevated. Of the 889 pilots, 107 had an obesity-related medical history. The health and/or medical condition(s) of, and/or the use of ethanol and/or drugs by, pilots were the cause/factors in 55 (18%) of the 311 accidents. Drugs found were primarily for treating obesity-related medical conditions such as depression, hypertension, and coronary heart disease.     

简易判决的本土化探索——简易程序改革的另一种进路研究

在诉讼案件与日俱增而司法资源有限的国情下,传统的诉讼模式已无法完全满足繁简案件分流审理的需求,简易程序不简易的现实制约着当事人和法院简便快速处理简单案件的迫切要求。基层法院审判实践中存在事实无争议的案件,增设简易判决改变传统的审理方式,把这部分事实无争议案件过滤于庭审之外,进一步细化简单案件的程序再分流,可为简易程序改革提供一种全新的进路和方向。     

吸毒成瘾认定标准基本架构——兼评《吸毒成瘾认定办法》

与国际医学界对吸毒成瘾持＂病态说＂的观点不同,在我国怎样看待吸毒成瘾一直是个敏感而重要的的话题。1998公复[3号]文对吸毒成瘾采＂行为说＂,规定只要有证据证明有吸毒行为就可认定吸毒成瘾。随着＂采取各种措施帮助吸毒人员戒除毒瘾,教育和挽救吸毒人员＂的戒毒方针在禁毒法中的确立,《吸毒成瘾认定办法》也从医学角度对吸毒成瘾进行了重新审视,实现了对吸毒成瘾＂病态说＂的回归。     

警察行政协助的困境与出路

警察行政协助应当是行政协助立法与理论的重要观察点。在欠缺明确法律规范约束的情形下,中国语境下行政一体性与行政分权原则的错位、协助义务与警察权积极性的暗合等因素导致警察机关在协助活动中陷入角色错位、主体性迷失和追寻经济理性的困局。依托于行政程序法关于行政协助的一般规定并不能完全解决警察行政协助面临的难题,因此有必要从警察法、警察法实施细则等特别规定的角度来规制警察行政协助,促进警察权的理性运作。     

试论我国行政公开制度与行政法治建设

《中华人民共和国政府信息公开条例》已正式施行。如何正确理解行政公开的重要意义，是理论研究的需要．更是行政法治实践的需要。从行政公开制度对当前我国行政法治建设基本价值目标之意义的角度来看，行政公开制度对于行政合法性、合理性和正当性具有重要的制度价值，因此加速完善和发展行政公开制度是我国行政法治建设的必由之路。     

社会转型中高校与学生的行政关系

我国经济体制与社会管理体制影响了高校与学生关系的性质及表现。计划经济体制下,国家实行高度集中的行政化社会管理体制,高校与学生的关系是在国家行政权作用下的行政关系。市场经济体制下,社会组织主体地位得到确立,高校与学生的关系是建立在行政分权基础上的行政关系,其特征及外在表现应符合现代行政的要求。高校与学生的行政关系应是大陆法系国家的特别权力关系理论最终发展方向。     

现阶段管制刀具管理途径探析

2002年国务院取消涉及管制刀具的四项行政审批项目后,管制刀具的管理进入盲区,治安管理处罚法实施以后,取消了对非法制贩管制刀具的处罚,弱化了对管制刀具违法行为的打击力度。尽管公安部要求对管制刀具要依据《对部分刀具进行管制的暂行规定》进行管理,但目前管制刀具的管理基本流于形式。有必要加强管制刀具管理的立法进度,加强对非法制贩管制刀具行为的管控措施,建立更科学的刀具管理体制。     

新加坡人民行动党组织建设科学化析论

没有政党组织建设的科学化,不可能有政党建设的科学化。新加坡人民行动党一直辉煌执政至今,是世界各国中对社会掌控力最强、连续执政最长的政党之一。其中,人民行动党组织建设科学化成就斐然,举世瞩目。具体言之,一是民主与决策机制科学化;二是党员干部廉政警诫机制科学化;三是党选人才、党管人才机制科学化;四是基层组织建设科学化;五是领导集体自我更新机制科学化。