中国“入世”与政府治理变革

中国政府的治理模式与WTO 规则存在着一些不相适应的地方。中国政府治理变革的基本目标在于,推进有限政府、法治政府、分权政府和民主政府的制度建设,这四个要素乃是构成政府善治的最为重要的制度平台。     

谈建立铁路上海站地区的长效管理机制

铁路上海站地区经多年大力整治,仍存在一些“老大难”问题,故此,必须继续开展专项整治;调整充实各级领导机构,完善管理指挥系统;健全政策法规,扩大管理涵盖面;规范各项运作机制,强化综合管理效率;加强基础设施建设,开发站区综合功能。     

价格管理形势与对策研究

经过 2 0多年改革 ,我国已经基本完成价格形成机制的转换 ,改革价格管理体制成为价格改革深化的主要内容。改革的任务是要明确政府价格管理的定位问题 ,即管什么 ,怎样管 ,由谁管 ,以及怎样监督和制约管理者行为 ,如何设置价格监管机构。     

构建与新型社区管理相匹配的社区警务机制的若干思考

社区建设的动力来自政府与社区、政府与社会的双向互动。实施社区警务战略,有助于加强公安基层基础工作,不断拓宽新形势下专门工作与群众路线相结合的新路子,从而提高对社区治安工作的管理。     

提高认识 加强对上海外来流动人口的管理

人口流动是市场经济发展和社会进步的必然趋势。外来流动人口对上海的建设和繁荣作出了贡献,但也对社会治安秩序带来了负面影响。上海应根据城市建设发展需要加强对外来流动人口的管理工作,正确处理好敞开城门与设置门槛的关系,搞好流入地和流出地的管理合作,在加强部门管理的同时发挥综合管理优势,使日常管理与集中整治、属地管理与自我管理相结合,做到既依法严格管理,又热情服务,努力提高上海对外来流动人口的管理水平。     

试论正确处理公安出入境管理中的几种关系

公安出入境管理“两级机构、三级管理”模式经过近三年的实践,证明它是适应对外开放形势需要的,但许多较深层次的问题也逐步暴露出来:出入境法律法规有些已不适应当前形势发展的需要;管理人员思想观念、个人素质尚不适应形势发展的需要,有关运作机制、操作规范还有待加强;如何利用高科技手段实施管理,目前还明显跟不上形势需要。所以,必须正确认识和处理好严格执法与不断完善法制的关系,出入境管理的体制与机制的关系,警力不足、人员素质不高与公安出入境管理任务日益繁重、要求越来越高之间的关系。     

论行政执法与全面推进依法行政

依法行政是我国行政法最基本的原则。目前我国行政执法存在体制不畅、职能交叉严重、正当程序制度未普遍建立、保障机制不健全等问题,亟待改革。     

取消许可审批后娱乐按摩等场所治安管理的取向

取消许可审批后,场所治安管理中的部分原则、制度、措施将会发生变化,但场所管理仍将作为治安管理的重点。在今后的管理中,应更加突出公安机关的服务职能;防止治安管理职权的无限扩张;治安管理运作模式应实现由“事前管理”为主向“事中管理”为主转变;加快培育行业协会等中介机构,实现治安管理部分职能的社会化。     

关于改革公安目标管理考评机制的构想

目标管理考评问题是人们关注的热点。上海公安机关积极推进目标管理工作,构建目标管理考评体系,取得了一定的成绩,但也存在一些问题。必须兼收并蓄传统管理的合理内核和现代管理的最新成果,通过创新机制实现新的突破。     

取消行政审批后娱乐服务场所治安管理模式的转变

公共娱乐服务场所取消行政审批后,公安机关以往对场所的管理模式必然难以为继。公安机关要顺应改革,把握场所治安管理的主动权,转变管理模式,采取动态管理模式、等级化管理模式、信息化管理模式、行业协会管理模式、联合执法管理模式。