论我国环境管理体制立法存在的问题及其完善途径

我国现行的环境管理体制立法存在着立法体系不完善、立法内容存在交叉和矛盾、某些立法授权不符合科学管理的规律等问题。为此 ,我国应当加强对环境管理体制立法的研究 ,注意借鉴国外环境管理体制立法的经验 ,加快制定综合性的环境管理体制立法。应将各单行立法中关于环境管理体制的规定具体化 ,及时修订与实际不符的法律规定。在立法程序上 ,改变由管理部门起草立法的方式 ,遵循先立法后改制的原则。并且在立法中引入公众对环境管理机构的监督机制     

土地行政伦理有关问题的思考

经济社会的持续和谐发展离不开可持续利用的土地资源。我国政府多年来努力贯彻"十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地"的国策。然而,随着政府角色的转变,政府特别是地方政府的自利性日益膨胀,驱使其在土地行政中违法违规。这些不合乎伦理的土地行政行为对我国土地资源特别是耕地资源造成了巨大的破坏性影响,也损害了我国政府形象,甚至恶化了与公众的关系。因此,政府在土地行政时,必须通过法律和伦理的双约束,真正保护和控制好宝贵的土地资源,进而处理好人地的矛盾。     

论新公共管理与高校治理模式的转变

我国高校内部管理体制超越传统官僚科层制模式的一个有效办法是推行新公共管理模式。为此,高校的组织形态应当从设施型转向团体型,将知识管理确立为高校内部行政管理的核心内容,通过目标协议将命令性的管理转变为合意性的治理。     

论加强中央集权与强调政策执行自治权的两面性——对布莱尔时期新工党政策执行的思考

布莱尔执政时期比任何以前的工党政府更加坚持政府改革,注重提供公共服务的质量。“公共服务的提供”已经成为新工党的执政重点。与传统的自上而下公共服务提供方式和保守党政府时期强调“市场化”方式不同，新工党革新与改善政策执行的方法是基于“两面性”的基础之上——加强中央的集权与控制．同时强调给予政策直接执行者更多的自治权与自主性。本文旨在对布莱尔执政时期所进行的公共服务改革进行总结和分析，以期对研究布朗政府政策执行有一定的借鉴意义。     

《治安管理处罚法》评析

倍受瞩目的《治安管理处罚法》新近出台。该法涵盖了社会经济发展引起的诸多应罚行为的新种类以及单位违法情况,处罚方式多样化,处罚程序规范化,凸显了对私权利的保护和对公权力的限制,尽管偶有微暇,仍不失为我国治安管理立法的一个历史性进步。     

秩序、正义与自由——《治安管理处罚法》彰显法的三大价值

2005年8月8日颁布的《中华人民共和国治安管理处罚法》使秩序、正义与自由这三大法的价值得以彰显,这一法律的实施必将推动我国治安状况的根本好转以及促进我国和谐社会的构建。     

以德行政：后官僚制对官僚制的超越

西方现代化国家的行政改革经历了从官僚制向后官僚制的发展。在我国行政改革过程中,理论界提出了接纳官僚制或超越官僚制的种种设想。官僚制奉行行政本位与规则中心,而后官僚制则具有行政道德化倾向,体现出公民本位与责任中心的特征。基于中国的社会性质与现实国情,以德行政应成为我国行政改革的方向。当然,这是一个需要不断发展与完善的制度化过程。     

关注入世后劳动关系的理念升华

中国工会应通过了解、熟悉、掌握和运用人本理论来实现源头维护,在人本理论的培养和中国人本管理的建立、规范和完善过程中积极发挥作用。     

建设先进行政文化推动现代政府管理

包括行政理念,行政价值观等在内的行政文化建设是现代政府管理面临的一个崭新的课题。行政文化是社会主义先进文化的重要组成部分,它能够引导行政组织成员的行为,调动其积极性、主动性和创造性,使行政组织产生向心力和凝聚力。在实行市场经济、推进现代行政管理体制改革、构建和谐社会的今天,建设先进的行政文化对于提升公务员的素质,推进现代政府管理具有十分重要的意义。只有努力培养先进的行政理念,树立良好的行政价值观,创建规范的行政行为准则,塑造良好的行政形象,营造和谐的工作环境,才能真正建设起先进的行政文化,使其发挥应有的作用。     

论个人信息的行政法保护

行政主体收集、处理和利用个人信息是一种行政事实行为。我国应尽快制定个人信息保护法,明确信息主体有权要求行政机关不能随意处理个人信息,公开对其个人信息的收集和利用,规定个人信息保护的范围、原则、监督和救济制度。利益衡量是目前协调个人信息保护与行政信息公开的适当方法。