行政没收的理论困境与现实出路

行政没收是行政处罚法中一个重要的法定种类。在行政执法实践中也存在着诸多的疑问亟待有效解决,如经济学的理论诘问;听证范围的纳入与排斥;没收财物的事后处理等。文章重在阐述当下我国行政没收所面临的困境,也力图给出解决问题的现实路径。     

澳大利亚行政说明理由制度及其对我国的启发

澳大利亚行政说明理由制度包括普通法和制定法两类。在普通法上,行政说明理由制度还未成为一项普遍承认的原则,但是法院也有条件地承认其存在。在制定法上,澳大利亚的《司法审查法》和《裁判所法》对行政说明理由制度作了比较详细的规定。内容主要涉及两类:第一,提出行政说明理由申请需要具备三个实质性要件;第二,申请人必须遵守的程序要求。我国可以从立法和司法实践两方面借鉴澳大利亚的经验。     

管制刀具治安管理法律文件中存在的问题及建议

管制刀具是公安机关治安管理部门进行严格管制的危险物品种类之一。当前管制刀具治安管理法律文件中存在着法规不完善、管理要求与处罚条文不配套及认定标准不足等问题。为此,应针对当前管制刀具治安管理中的新问题,及时制定新的《管制刀具管理条例》,完善和修订其他相关法规,以有效促进当前管制刀具治安管理工作。     

浅议将“宽严相济”引入公安机关治安管理处罚工作

当前,“宽严相济”政策在刑事司法领域已得到广泛运用,公安执法人员在打击刑事犯罪的过程中也已基本树立起该理念,然而,“宽严相济”政策在公安机关的治安管理处罚工作中却鲜有提及。从性质、内容、形式和功能等方面来看,将“宽严相济”引入公安机关的治安管理处罚工作是可行的和必要的,这有助于公安执法人员转变执法观念,提高执法能力,实现治安管理处罚工作的最佳执法效果。     

当前加强人口治安管理的思路与对策

人口治安管理是治安管理工作中的重要部分。在当前形势下,必须改变传统的人口管理模式,深刻认识人口治安管理的新内涵,明确人口治安管理的基本思路,并从本地区的人口治安管理实际出发,制定人口治安管理的基本对策。     

民警岗位等级制度的探索与实践

建立民警岗位等级制度,是构建民警岗位责任制体系的一项重要内容,是队伍传统管理向现代管理转变过程中,在管理理念、制度和机制等方面的又一次创新,有助于提高警务效益,实现警力资源的无增长改善。要按照制度化、标准化、专业性、可操作性、等级对应和公开、公平的原则开展民警岗位等级制度建构的探索与实践,促进民警岗位责任制度体系建设的不断完善,为民警职业生涯发展提供更加广阔的空间。     

论《治安管理处罚法》的立法缺陷—法律人本主义研究的视角

《治安管理处罚法》中首倡人本主义是我国法治的创新，但是在具体法律规范中演绎人本主义思想时存在缺陷和漏洞。它对保护人身权利是不够的，也与保护人身权利的精神不相符合，这主要体现在该法的第21条。同样这一问题也存在于保护财产权方面，比如该法的第11条、第89条和第102条。另外，该法还存在表达人本主义法律思想的逻辑不统一问题。条件成熟情况下，应对《治安管理处罚法》中表达人本主义思想存在缺陷的条款进行修正和完善。     

正确处理政府信息公开与保守国家秘密

保密与公开一直是保密工作必须解决好的根本问题。《政府信息公开条例》规定，除国家秘密、商业秘密、个人隐私，以及公开后会危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息外，其他信息都必须公开。在新形势下，为妥善解决好保密与政府信息公开两者之间的关系。需要对《保密法》等法律进行修订，建立全新的保密工作制度，确保国家安全和国家秘密不被泄露。     

从官僚行政到民主行政——文森特·奥斯特洛姆的民主行政理论

文章系统地梳理了奥斯特洛姆的民主行政理论的脉络.奥斯特洛姆认为,官僚行政理论在知识上错误地理解和偏离了美国宪政创设者的意图,在实践上使美国的公共行政研究与实践误入歧途.美国的政府管理必须摒弃威尔逊范式,代之以民主行政范式.在批判性地继承联邦党人和托克维尔的思想,并借鉴了政治经济学和实在法学的研究成果的基础上,奥斯特洛姆建构了以多中心权力体制、地方自治、民主决策和多样化服务供给机制为核心内容的民主行政范式.     

从管理、控权到服务与合作——我国行政法发展的历程与方向

本文认为现代行政就是服务行政 ,行政主体的行政就是公共服务 ,公务员就是提供公共服务的职员 ;服务与合作、沟通与回应 ,既是当今各国政府管理方式改革的方向 ,也同样是我国行政法理论改革的重要内容