论出生医学证明的可诉性——以公共行政职能为视角

出生医学证明是否行政诉讼的可诉行为,关键要看该行为是否具有可诉行为的三要素:公共行政职能;行政主体;利害关系。出生医学证明是医疗保健机构行使公共行政职能的表现。具备助产资格的医疗保健机构一般是具有法人资格的公立或者私立医院通过法律法规授权具有行政主体地位。出生医学证明影响新生儿的国籍登记、户籍登记、血亲关系认定、母婴保健权的取得等,对他人的权益有很大的影响。出生医学证明具备行政诉讼可诉行为的三要素,具有行政诉讼的可诉性。     

失败的国家建设方针——肯尼迪政府与越战初期的南越“战略村计划”(1961-1963)

肯尼迪执政时期,随着冷战战场向第三世界的转移,美国政府越来越致力于通过"国家建设"(Nation Building)①方针应对欠发达国家不断出现的"叛乱"问题,意图通过引导落后地区以发展现代化来消除共产主义"滋生的根源"。越南战争时期南越的"战略村计划"是肯尼迪政府在第三世界展开的第一次完全意义上的"国家建设"行动。本文旨在通过对"战略村计划"从出台到实施再到失败这一过程的历史考察,分析肯尼迪政府对第三世界的"国家建设"方针存在的两点困境:一个是美国自身在"国家建设"中的定位问题,一个是文化冲突问题。     

贵州地方政府依法行政动力研究

经过近十年的努力,依法行政有了明显进展,但在外部要求依法行政呼声日益高涨的今天,推进依法行政工作还存在一些不容忽视的问题,那就是政府自身依法行政的动力明显不足,主要表现在推进依法行政工作进展不平衡,工作力度有自上而下呈现逐级递减的趋势。本文以贵州为例进行分析,试图在查找出阻却贵州地方政府依法行政的原因的基础上进行实践性制度设计,激发地方政府,特别是市、县两级基层政府依法行政动力。*     

如何借鉴国际行政学理论

行政学在我国的重建与发展历史短暂,学习和借鉴国外的理论、范式、方法、术语必不可少,必须有"拿来主义"的勇气和态度.同时,国外的理论也不都适用于中国的国情,必须结合我国的具体实际进行研究和创新,中国行政学的发展需要本土化与国际化的有机结合.行政学理论建构的核心,就是要把"公共"与"管理"有机统一起来,处理好主导性与多样性...     

加强公安道路交通科学管理的实践和认识

随着我国改革开放的深入推进和经济的快速发展，道路交通管理面临着许多新形势和新任务。近年来，上海交警以道路交通管理为中心，着眼于服务经济建设，创新管理理念，转变管理方式，破解道路交通管理难题，将信息化建设和科学管理与道路交通管理各项重点工作有机结合，从实践和认识上作了全面积极探索，明显提高了交警的工作能力和道路交通管理信息化、规范化、集约化水平。     

评析理性官僚制中行政人员的过程性管理

马克斯·韦伯理性官僚制中的人事行政管理活动是一个过程。这个过程由行政人员的选任，行政人员的定岗与培训，行政人员的日常管理三部分组成。每个部分都在理性官僚制这个大系统的影响下，形成了具有理性官僚制风格的独特内容。这种管理在保证行政人员训练有素完成各项工作，提高行政效率等方面具有积极意义，但是在满足行政人员自身的情感和需求，有效调动行政人员的积极性和主动性，充分挖掘行政人员的潜力等方面存在不足。     

论依法行政的制度保障体系

真正实现依法行政，非朝夕之功。构建有效保障依法行政的制度体系，逐步创造条件落实这些制度，可以使实现这一目标的行动更加有条不紊。本文从行政权力主体、权力分配行使和监督、执法救济、执法责任等几个方面的制度体系，来探讨完整的有效保障依法行政的制度体系。     

通过文学的治理——优秀法官文学宣传的谱系

优秀法官是值得学习、可以作为榜样的典型。从陕甘宁边区到改革开放新时期我国一共产生了百余位优秀法官。无论是马锡五还是新时期的优秀法官,他们都有着＂一心为民＂的形象化特质。文学作为优秀法官宣传工作的工具,在司法实践和国家治理中发挥了举足轻重的作用。作为意识形态的载体,优秀法官宣传工作承担了对大众的说服和动员功能,最终服务于政权建设的中心工作。     

物业税税制改革的财政公共管理体制困境探析——地方政府“逆向软预算约束”的分析框架

运用社会学和经济学的分析方法,探索了制约我国物业税税制改革的财政公共管理体制中的约束机制,得出结论如下:不规范的财政分权改革的直接后果造成了地方政府预算软约束和"逆向软预算约束",而分税制改革给地方政府收入结构带来的"驱赶效应"以及地方政府事实上具有获取体制外资源的强大能力在很大程度上又强化了地方政府的"逆向软预算约束"机制.在上述财政管理体制环境中进行物业税改革自然步履维艰,因为地方政府"逆向软预算约束"机制是制约物业税税制改革的直接原因;不彻底的财政分权体制缺陷是制约物业税税制改革的根本原因;社会约束不力以及相关制度设计缺陷是制约物业税税制改革的外在原因;税制设计严重老化是制约物业税税制发展的内在原因.     

儒家和谐治理观与国家治理的制度化--从制度文明视角扬弃传统和谐治理观

儒家和谐治理观对历史中国和现代东亚国家的巩固和发展起了重要作用,并可以为当今中国和谐社会的建设和国家治理提供可资借鉴的思想资源。但由于其存在着理论与制度不同构、制度资源太少的根本性缺陷,不能作为解决当今社会政治问题的现成方案。欲实现社会和谐和长治久安,必须重构现代治理观,走出重“政治人”建设轻政治制度建设的历史误区,开辟一条靠制度执政、靠制度治国的新路。制度建设和创新的核心是民主与法治,其中又以党和政府的制度改革为重点。对战略策略作出理性化的选择,则是制度变革成败的关键。